11月11日，北京市经济和信息化局正式印发《北京市具身智能机器人产业高质量发展行动方案（2026—2028年）》。方案明确核心目标：到2028年，培育不少于5家国际一流、10家国内领先的人形机器人整机企业，实现具身智能模型、机器人本体和关键技术全面达到国际一流水平；推动京津冀区域整机产能占全国25%，关键零部件配套率超过60%；率先构建覆盖全生命周期、多部门协同的安全治理体系，将北京打造成为国际一流的具身智能机器人技术策源地和产业创新高地。

攻坚核心技术 筑牢自主底座

方案将具身智能跃升工程作为核心抓手，聚焦“大脑”“小脑”两大主攻方向：支持攻关多源信息融合、物理空间理解、人类情感识别等技术，推动具身智能从“感知”向“认知”跃升，让“大脑”具备理解物理规律、主动识别非语言指令的能力；同步突破实时推理、跨本体迁移、自学习进化等技术，全面提升多任务泛化、高可靠执行、超精密操作的“小脑”性能，最终实现具身智能基础模型整体达到国际一流水平。

在算力与数据保障层面，北京将在不少于100个真实场景中采集超100万小时高质量数据，探索形成覆盖模型训练到应用部署全流程的高质量数据供给范式；同步新建超5万P具身智能专用算力，搭建权威评测体系，打造具有全球影响力的具身智能模型榜单。针对关键核心环节，技术创新策源工程将集中攻关高端柔性触觉传感器、微型精密减速器等核心零部件，以及基于RISC-V的系统级智算芯片等关键产品，推动关键芯片和核心零部件攻关“应布局尽布局”，全面夯实产业自主可控基础。

盘古智库高级研究员江瀚表示，这份方案直接锚定技术策源地和产业高地定位，清晰划定了具身智能从技术试点走向规模化落地的路径，算力、数据、评测等核心卡点的配套支持，将大幅降低企业试错成本，让企业能集中精力投入技术迭代与场景落地。

深化区域协同 补齐制造短板

针对生产制造与供应链近地配套短板，方案部署京津冀产业链协进工程。北京市经济和信息化局智能制造与装备产业处副处长梁洪郡介绍，北京将打造3—5种国际一流的整机平台，推动整机额定负载达到自重40%以上、平均无故障工作时间超2000小时，核心运动部件与末端执行器年故障率低于10%，整机设计使用寿命超5年，连续作业工况下电池续航达到4小时以上。

产能与配套布局上，北京将采用代工生产与自建产线结合的模式，在京形成20万台/年的整机生产能力，建设不少于5个具身智能机器人制造服务平台，实现研发与制造协同的创新闭环，确保京津冀区域关键零部件配套率超过60%。同时，在京津冀范围内布局不少于10个共享加工平台，覆盖结构件加工、SMT贴片、线束制造等环节，将零部件设计变更后的样品交付时间压缩至1—2天。此外，鼓励北京企业与津冀应用场景单位协同开展应用创新，围绕车机融合、机电融合建设一批研发制造园区，推动产业集群式发展。

江瀚指出，京津冀联动通过共享加工平台补齐了零部件小批量试产周期长的短板，大幅提升样品交付效率，加快整机迭代速度，最终将在区域内形成从核心算法、整机研发到零部件量产的完整闭环，持续增强产业链稳定性与配套支撑能力。

开放多元场景 完善产业生态

应用侧，方案提出持续擦亮机器人“两会一赛”品牌，打造不少于20个工业领域、20个服务领域、10个特种领域标杆应用场景，在生产作业、商业服务、家庭生活、为老服务等领域凝练形成不少于15个可规模推广的解决方案。针对脏、险、乏、难“4D”特种场景的应用需求征集工作目前正在推进，后续将通过双向匹配确定机器人落地的具体岗位。

梁洪郡在接受北京商报记者采访时表示，在特种领域应用方面，目前正在开展面向脏、险、乏、难“4D”场景需求的征集工作，至于机器人具体落在哪些岗位，这是双向衡量的问题。

北京还将支持建设奥林匹克中心区机器人创新公园，打造包含机器人主题餐厅、酒店、文旅景点等在内的集成应用场景；迭代拓展机器人大世界功能，将北京经济技术开发区建设成为全域真实场景的具身智能机器人集中示范区。

产业生态层面，将在整机、关键零部件、具身智能模型等重点领域培育不少于200家创新型企业，打造具有全球影响力的具身智能机器人开源社区，推动在京高校和科研院所建立100个机器人研究团队；同时牵头和参与编制不少于8项国际标准、30项国家标准、70项行业标准和团体标准，实现国家标准参编率90%以上。

谈及开源，梁洪郡在接受北京商报记者采访时表示，开源是对产业生态培育友好的模式，未来这个领域需要本体结构、模型、模型训练数据等信息，开源可以更好地服务企业、高校、科研机构和个人开发者。

安全治理与保障层面，方案提出构建具身智能机器人“一机一码”全过程管理体系，同时出台专项支持政策，对具身智能机器人领域急需紧缺人才给予配套支持。从技术攻关、区域协同到场景开放与生态培育，这份三年行动方案为北京具身智能机器人产业铺就了清晰的发展路径，随着各项举措逐步落地，国际一流的具身智能机器人技术策源地与产业创新高地的建设目标将稳步实现。

北京商报记者 金朝力 张继文