针对外卖行业的无序“内卷”,监管部门再度出手。
国家市场监督管理总局(以下简称“市场监管总局”)发文称,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室(以下简称“委员会办公室”)将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估。

文章指出,外卖平台服务行业作为我国平台经济的重要组成部分,在促进消费、扩大就业、推动创新等方面发挥重要作用。但近段时间以来,外卖平台服务行业拼补贴、拼价格、控流量等问题突出,挤压实体经济,加剧行业“内卷式”竞争,社会各方面反映强烈。为推动外卖平台依法合规经营、公平有序竞争,形成优质优价、良性竞争的市场秩序,委员会办公室依据《中华人民共和国反垄断法》规定,决定对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查、评估。
据了解,有关部门将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式,深入了解外卖平台竞争行为,广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见,全面调查市场竞争状况,组织开展分析论证,传导监管压力,提出处置措施。外卖平台要积极配合市场调查、评估工作,严格落实反垄断合规主体责任,有效防范化解垄断风险,公平参与市场竞争,促进外卖平台服务行业创新和健康发展。
市场监管总局发文后,国内外卖平台三巨头美团、淘宝闪购、京东相继表态。其中,美团方面表示坚决拥护,将全力做好配合工作。美团将以此次调查为契机,和行业内各平台一起,共同落实市场主体责任,公平参与市场竞争,促进外卖平台服务行业创新和健康发展。
淘宝闪购方面表示,欢迎并将积极配合此次行业市场竞争状况调查、评估工作,严格落实合规主体责任,持续与商户、生态合作伙伴等各方携手,提供更多元化、更高质量的服务,共同维护好公平有序的市场环境,合力推动外卖服务行业进一步繁荣发展。
京东方面则表示,坚决支持并欢迎这一决定,高度赞同反内卷、维护市场公平竞争秩序、保障消费者与经营者、骑手合法权益的措施。
本次并非相关监管部门首次出手整治外卖行业“内卷”。2025年,国内外卖行业上演补贴大战,在各平台竞争升级的同时,相关监管部门也及时约谈相关方。2025年4月,京东上线“百亿补贴”;5月,饿了么淘宝上线“零元免单”。随后,市场监管总局发文表示,针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题,约谈京东、美团、饿了么等平台企业。要求相关平台企业严格落实主体责任,主动履行社会责任,加强内部管理,合法规范经营,公平有序竞争,共同营造良好市场环境,切实维护消费者、平台内经营者和外卖骑手的合法权益,促进平台经济规范健康有序发展。
然而,监管部门的约谈,并未遏制外卖“内卷”,补贴大战持续升级。7月2日,淘宝宣布联合饿了么追加投入500亿元用于外卖补贴;7月8日,京东外卖宣布再投100亿元;7月12日,全平台日订单量高达2.5亿单。7月18日,市场监管总局再次约谈饿了么、美团、京东三家平台企业,要求相关平台企业严格落实主体责任,进一步规范促销行为,理性参与竞争,共同构建消费者、商家、外卖骑手和平台企业等多方共赢的良好生态,促进餐饮服务行业规范健康持续发展。
无序的价格战也“卷”伤各外卖行业巨头。据统计,2025年二季度,京东经营利润率降至负0.2%,2024年同期则为3.6%。京东方面将其归因于“对新业务的战略投入增加”,其中即包括外卖业务。美团二季度调整后的净利润为14.9亿元,同比下降达89%,对此美团方面表示主要受行业竞争影响。而在2025年7月启动大规模补贴的阿里巴巴,财报显示其三季度即时零售业务(淘宝闪购和饿了么App产生的收入)收入同比增长60%,但经调整EBITA(非公认会计准则财务指标)则同比下降78%,主要归因于对即时零售、用户体验以及科技的投入。
北京商报综合报道
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