美国将于10月1日起生效的“签证诚信费”政策,使得一些国家和地区的赴美旅行者需额外支付至少250美元,这一新费用可能会导致美国在全球旅游市场中进一步失去吸引力。根据美国旅游协会的数据,此项额外费用将总签证费用提高到约450美元,涨幅超过135%,使美国旅游签证费用成为全球最高之一。
近几个月,特朗普政府推出一系列更严格的签证措施,持续收紧入境政策。上周,特朗普政府发布一项政策草案,旨在缩短学生、文化交流访问者和媒体人员的签证期限。8月初,美国政府发布通知称,一项将于8月20日启动的新试点项目将要求部分旅游和商务签证持有者缴纳最高1.5万美元的保证金,此举旨在打击签证逾期居留的游客,该规则有效期为1年。
新增的“签证诚信费”虽可退还,但具体退款流程尚未明确,适用于包括旅游、商务及留学在内的多种非移民签证类别。美国国务院统计显示,2024年共发放了约1100万份非移民签证。
这些政策加剧了外国游客的不安情绪。据报道,有墨西哥游客对此表示担忧:“这些新政策让持有有效签证的人也忧心忡忡,担心遭到拘留。我认为,这种不安情绪将阻碍许多家庭及其他潜在游客选择美国作为度假目的地。”这种担忧并非没有依据——此前在佛罗里达州就发生过持有效签证的游客被拘留的事件。
此前有报道显示,游客在抵达美国时面临严格的审查或莫名其妙地被拘留。前往美国旅行的安全令人担忧。在澳大利亚、加拿大、法国等很多国家,政府发布建议提醒赴美公民注意电子设备被美方边检人员搜查的可能性。人们不得已在赴美前检查自己的社交媒体内容、删除照片和手机里的相关信息,甚至携带“一次性”手机来保护自己。在加拿大,多个机构提醒员工尽量避免前往美国旅行,如果赴美,建议员工把他们常用的设备留在家里,只带一个备用设备。
越来越多的阻碍让游客望而却步。今年夏季,美国波士顿洛根机场和芝加哥奥黑尔机场的国际游客数量与去年同期相比分别下降了大约8%,而纽约肯尼迪机场的国际游客数量下降了7%。报道称,5月至7月,各地旅行者前往美国的航班预订量同比下降了11%,其中,欧洲和加拿大游客预订量降幅最为显著,分别超过10%和33%。
美国差旅管理公司Altour总裁加布·里兹表示:“我们在游客体验中引入的任何不便,都会在一定程度上抑制游客的赴美意愿。”他补充说,“随着夏季结束,签证成本上升成为更紧迫的现实问题,增加的费用将直接影响游客的旅行决策。”美国旅游协会主席兼首席执行官杰夫·弗里曼在此前的一份声明中,更是直接批评这些费用是“愚蠢的”。
另据牛津经济研究院的数据,今年美国的外国游客数量将下降约9%,消费预计将减少85亿美元,与去年相比,消费下降约为5%。
世界旅游业理事会(WTTC)表示,预计2025年美国经济因国际游客消费的减少而损失125亿美元,这将对美国经济增长造成“沉重打击”。特朗普政府的相关政策促使国际游客放弃将美国作为旅游目的地的态势,不仅影响美国各地的社区建设、人员就业和企业发展,还会在全球范围内产生持久的负面影响。
目前正值美国筹备2026年世界杯的关键期。目前阿根廷、墨西哥、哥伦比亚、秘鲁等西语国家九成以上旅客持B1/B2签证前往美国。按一家四口计算,签证费用将高达1740美元,还不包括中介服务、交通等费用。墨西哥旅行社协会警告,2026年世界杯前“费用上涨与审查收紧”双重夹击,将令中产家庭放弃赴美看球计划。2026年美加墨世界杯被白宫视为“千亿商机”,但世界旅游与旅行理事会(WTTC)警告称,若签证政策不松动,拉美球迷可能转向加拿大观赛。
除了签证费上涨和移民政策收紧之外,美国旅游业还面临联邦资金削减的挑战。美国一些城市的旅游推广机构向CNN表示,业界迫切希望美国国会能为一项旨在“推广美国作为顶级旅游目的地”的营销活动提供全额资金支持。但今年7月,美国国会将这一项目的配套资金从1亿美元削减至2000万美元。
北京商报综合报道
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