北京商报讯（记者 孟凡霞 李海媛）1月22日，在北京市政协十三届四次会议上，市政协委员、中国证券监督管理委员会科技监管工作委员会副主任张野向大会提交了题为《关于提升我市城市宜居性水平》的提案中提出，近年来，在北京市政府的努力下，北京的城市面貌发生了巨大改变，如绿地变多、道路骑行更方便、交通拥堵恶化的趋势得到抑制等。但是与国际大都市相比，北京市在城市建设管理方面还有很多需要提升的空间。

当前，新版城市总体规划深入实施，对优化首都功能、提升城市品质提出更高要求。围绕“一核一城三带两区”总体框架，结合功能疏解、搬迁腾退，推进城市更新，优化核心区功能布局，以人为尺度建设宜居城市，改善人居环境，加强现代化城市基础设施建设，提升公共服务质量，是落实“四个服务”的重要途径和具体抓手。

张野提出，当前，在北京市的城市建设中，仍有三大方面需要提升。一是城市设施的标准化和规范化上还有待加强。目前全市交通信号灯还未采用统一的制式，交通标识的设计缺乏人性化考虑，而部分地铁站换乘设计野不够科学，盲道、轮椅坡道的设置大多都未真正发挥其效能。

二是城市管理的智能化水平不高。张野认为，对于北京这样的超大规模城市，不能单靠人力进行管理。近年来，北京市政府建设了很多城市管理信息系统，在交通指挥、安保处置等方面发挥了巨大的作用，但各个系统之间的整合程度仍较低，且在对市民服务方面智能化的程度还不够。例如，管线入地没有全部实现，总体规划和施工协调不到位，交通管制缺少智能导引机制等。

三是应对国际化发展准备不足。张野表示，目前世界正面临着百年未有之大变局，可以预见，如果没有大的变局或者动荡，世界的重心会逐步向亚太地区倾斜，而北京在世界政治、经济、文化、科技等领域的地位也会越来越重要，因此对国际化发展一定要提前做好准备和布局。

此外，张野还提到当前北京市全市资源分配不均的问题。“北京市‘一核一城三带两区’的规划，符合北京的现状和未来发展方向，应坚持不懈地执行下去，但也必须看到，北京还有很多地方未包含在其中。如果资源过渡向这些重点区域投入，势必造成资源不均现象”，张野如是说。

张野建议，可以从几方面提升北京宜居水平。一是强化城市建设和管理的标准化、规范化，把城市做精做细。“建议在十四五期间制定《北京市城市建设管理规范》，在道路、交通设施、绿化、旅游标识、残疾人便利、英语译名等方面做出明确和实用的规定，并且在更新改造的过程中逐步推广实施，提高北京的宜居性水平。”

二是大力提升北京市城市管理的智能化水平，建设智慧型城市。建议在十四五规划中增加相应内容，在现有工作的基础之上，从基础设施建设、系统互联互通、市民信息化服务等多个方面进一步完善城市的信息化和智能化程度。

三是瞄准未来，着力提高北京市的国际化水平。抓住新的机遇，让北京的会展经济再上一个台阶，解决政策上的限制和人才、设施上的不足；其次是要做好外籍人士管理，要以我为主，兼顾实际情况，加快法规制定工作和人才培养，用法制的手段建立起北京市亲善、大气、包容的国际大都市形象；此外，还可以利用外部促进的契机，去除我们在日常工作中的一些“顽疾”，把它变成改进工作的“抓手”。

最后，要合理分配资源，努力推进全市的均衡发展。建议每年的财政预算不应该只关注前期基数，要在大的规划下逐步拉平差距，让全体市民都能均衡地享受到发展的成果。同时，北京中心城区在向外疏解功能的同时，还需要考虑到职工生活所需的公共服务问题，在新城周边建设并提供住房、教育、医疗、娱乐、休闲等公共服务资源。