位于北京顺义的天竺综合保税区，仅是听名字，便给人一种异域风情的神秘味道，又蕴含着对远方的想象。12年间，天竺综保区将遥远的想象变为现实。

一箱来自瑞士的冰淇淋，历时仅一个多小时便能顺利通关进京。而这，只是上万吨进口商品入京的缩影。作为全国首家空港型综合保税区，天竺综保区的存在，让跨境消费不再与触不可及、流程繁琐画上等号。

从无缝对接首都国际机场，到落地保税自提模式，探寻进口目录的边界，天竺综保区如同一位执灯者，为企业传递温暖指引的同时，更是为北京跨境消费点亮新的图景。

天竺综保区如同一位执灯者，为企业传递温暖指引，为北京跨境消费点亮新的图景。 

· 购物车添“洋味儿” ·

踏入园区的上万种进口商品里，除了占据大半的化妆品、保健品，葡萄酒的身影也隐现其中。

2016年7月，一家专为国外酒庄打通国内销售路径的企业——快买酒入驻天竺综保区。四年间，快买酒创始人兼CEO乔小明见证着人们消费喜好的变化：从销售的品类来看，人们对国外白酒的需求已经饱和，而进口红酒由于消费场景更丰富，逐渐成为消费者的宠儿。男士爱喝干红，女士青睐带有甜味的白葡萄酒、起泡酒，甚至无醇葡萄酒。不仅如此，国外的精酿啤酒也开始出现在人们的购物车中。

进口红酒品类的热销，既是北京消费者追求品质生活的缩影，更是跨境政策在探索中不断完善的重要节点。2016年4月7日，财政部等11个部委公布了第一批《跨境电子商务零售进口商品清单》。在1142个8位税号商品中，葡萄酒首次位列其中。

紧接着，2016年4月15日，财政部、发展改革委、商务部等13个部门共同发布了《跨境电子商务零售进口商品清单（第二批）》，不仅重新增加了生鲜、水果、部分主流保健品，对此前备注模糊的“医疗器械相关产品”“保健食品相关产品”以及“特殊医学用途配方食品相关产品”进行了解释。

至此开始，进口清单中的税目商品不断扩充和完善，2019年起新增63个，2020年起新增92个，消费需求比较旺盛的商品例如冻海鲜、酒类以及家用电器，开始在北京消费者的购物选项里占领一席之地。

除此之外，进口商品的通关步伐正在加速度。2019年，包括北京在内的22个新设跨境电子商务综试区城市实施跨境电商零售进口监管新政，相比“9610”直邮发货，以保税仓“1210”通关发货，时效缩短至1-4天，而企业的物流成本可以节省15%左右。

· 进口消费“零距离” ·

除了加快进口商品进京的脚步，如何能让消费者真切体验到跨境消费的便捷与乐趣？近年来，天竺综保区尝试着与超市、商场、电商等领域企业展开合作，来解答这一命题。

2017年3月，朝阳区管庄地区的消费者们在超市购物时，迎来了小小的变化。在由天竺综保区与物美集团共同打造的北京天竺综合保税区进口商品直营中心，人们日常光顾的货架上出现了食品、日用品等超10类逾6000种全球畅销商品的身影。

SKP同样也向天竺综保区伸出了橄榄枝。2019年，借助天竺综保区保税展览展示功能，SKP将保税中高端商品引入市区高端商超开展保税销售，仅单价500万元以上的Jacob&Co手表，近期已销售20余块。

据天竺综保区管委会党组成员、副主任满群杰介绍，一般而言，进口商品需在清关交税后，再在商场进行销售。然而，由于这些上百万的手表关税高、税种多，销售周期较长，如果让其在商场展出，销售后再结税，便能有效减轻企业资金押账的成本，为北京的进口高端消费品销售打开一条低成本的通路。

满群杰表示，自提模式能在线下形成推广效应，产生消费回流，让更多的市民能习惯跨境消费，而位于核心地段的超市、百货又能带来较强的消费活力，因此正在尝试创新合作模式，在政策法规既定的范围内来慢慢将其推广。

其实，除了天竺综保区，国内部分综保区也在探寻进口消费的场景化和趣味性，从而加速保税仓商品的周转速度。例如杭州综保区，在今年邀请国内10余家电商平台和50多位头部网红主播，发起建立全国跨境保税仓直播总部基地的倡议。

而位于山东的临沂综合保税区，则是“大手笔”直接落地跨境直播电商运营中心。资料显示，该中心由电商直播、策划运营、供应链条、人才孵化四个主要模块组成，总建筑面积6.2万平方米，包含910个独立隔音直播间。

· 北京跨境“拔尖儿” ·

12年间，伴随着北京政策红利不断释放，加上自身探索出新，天竺综保区大步向前，完善园区体系，并在突如其来的疫情中担负起重任。

据介绍，疫情初期，综保区出台通关便利举措，首都机场货运口岸企业承担了全国80%的防疫物资进口任务。同时，引导口岸服务企业调配运力，在2、3月国内外航班降幅60%的情况下，一级货站货邮吞吐量仅下降了30%。

而对于面临资金流紧张的企业，天竺综保区将实际情况及时上报，让快买酒等企业顺利获得银行授信，有效缓解了资金压力。据介绍，综保区已协助砖享乐园申请贷款100万元，落实兑现“京19条”“顺10条”等政策资金9000万元。

尽管遭受疫情影响，2020年1-6月，天竺综保区工商注册企业在营收上仍然实现高增长，达到250.9亿元，同比增长85.3%；实现利润总额39亿元，同比增长93.1%；完成属地税收10.1亿元，同比增长12.7%。园区实现进出口总值289.7亿元，同比增2.5%。

在乔小明的记忆里，企业与天竺综保区同舟共济的五年，始于一次偶然的缘分。2015年，诞生于民房阁楼一居室的快买酒团队，正在思考该搬向何处，便接到了综保区的电话，告诉他们有一个办公区可以租。当团队正在为综保区的位置犹豫不决时，工作人员详细介绍了一些园区的支持政策，成为了企业的定心丸。于是，乔小明和同事们毅然决然从朝阳搬到了顺义。

秉持着支持企业、服务企业的初心，数据显示，截至6月底，综保区累计注册企业达到了510家。数年来，伴随着政企合作、群策群力，两者彼此信任与配合，不断为进口消费品的市场蓝图添上更多色彩和想象。

2018年12月，北京发布了《中国（北京）跨境电子商务综合试验区实施方案》，共明确了10项北京综试区建设的重点任务，其中最令人瞩目的便是“探索利用跨境电子商务模式进口医药产品”。时隔一年后，北京“跨境医药电商试点”政策正式获得国家药监局批复，同意在京开展试点工作，成为我国跨境电商政策在涉及医药产品方面的首次破冰。

随即，在2020年1月，由阿里健康科技（中国）有限公司、天竺综保区管委会等多部门联手合作，在北京天竺综保区实现了全国首单跨境电商销售医药产品通关业务。据了解，该通关业务是依托保税功能，在海关、药监部门监管下，利用跨境电商模式进口医药产品的首次尝试。

事实上，在此之前，医药产品还是跨境电商的禁区。药品、医疗器械、特殊食品（包括保健食品、特殊医学用途配方食品等），需按照国家相关法律法规的规定执行进口审批。

天竺综保区的蜕变史，也是北京跨境贸易环境与政策革新的发展史。除了全面推进跨境电商综试区线上综合服务和线下产业园区“两平台”建设，打造信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测和风险防控“六体系”，北京还在进一步升级拓展跨境电商服务平台各项功能，探索创新跨境电商监管和服务模式，从而加强跨境电商服务支撑体系建设，来营造良好的跨境电商发展环境。

除了不断完善跨境体系建设，北京也为自己规划了布点目标。在北京市政府办公厅印发的《中国（北京）跨境电子商务综合试验区实施方案》中，北京商报记者了解到，北京将在五年内累计培育100家跨境电子商务综合服务企业，建设100个跨境电子商务海外仓及保税仓，建成100个跨境电子商务体验店，打造20个跨境电子商务产业园，实现跨境电子商务进出口额占外贸进出口额比重达20%以上。

不仅如此，据了解，北京还将启动大兴国际机场自贸片区立法调研，推进大兴综保区获批、天竺综保区创新升级，推动设立亦庄综保区，构建由自贸区、3个综合保税区、N个开放功能区等构成的“1+3+N”开放型经济新高地。

北京商报记者 何倩

【权威对话】 

顺义区委常委、天竺综保区管委会常务副主任宋建明：

围绕首都战略定位聚集高端产业

北京商报：近期天竺综保区在跨境电商业务上有哪些新进展？

宋建明：跨境电商线下自提项目之一的优俏货跨境电商自提店，目前待申请备货2个SKU，预计8月到达综保区，消费者能在平台和自提店进行购买。当前的商品品类涵盖保健品、美妆、个人护理、食品等。

除了跨境电商进口，出口业务也迎来重要变化。就在7月1日，北京首票跨境电子商务企业对企业（B2B）出口货物，在天竺综保区内由北京海关验放离境，这标志着北京市作为全国首批跨境电商出口试点，改变了批量出口货物只能以一般贸易或者以快邮件的方式出口、物流方式单一，无法纳入跨境电商优惠政策管理的现状，开启了规模化“卖全球”的跨境电商贸易新征程，对于支持北京市出口企业尤其是中小企业抗击疫情、恢复生产具有重要促进作用。

北京商报：天竺综保区将在未来保持怎样的发展方向？

宋建明：首先，天竺综保区将扎实做好新冠肺炎疫情防控工作，按照全年任务目标统筹推进园区的经济发展，坚定围绕北京“四个中心”的首都城市战略定位，不断吸引文化、医药检测等高端产业聚集，加快落实改革创新升级实施方案，深化服务业扩大开放综合示范区工作。与此同时，做好企业服务非常重要，以北京为中心，从国内到国外，企业走到哪我们就服务到哪。落实受企业欢迎的政策，便能开花结果。只有企业发展好了，综保区才能变好。因此我们将着力优化园区跨境贸易营商环境，加大稳资引资招商力度，瞄准自贸试验区最高水平推进各项工作，争取实现全年经济指标较快发展，加快建设首都对外开放新高地。我坚信在未来3-5年内，天竺综保区将呈现崭新的面貌。