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科考站开放 南极游新热潮在即

出处:文化/旅游 作者: 蒋梦惟 网编:王巍 2019-09-16

随着自然资源部发布《赴南极长城站开展旅游活动申请指南(试行)》(以下简称《试行指南》),正式开放赴南极长城站旅游申请,不少涉及相关业务的旅游企业也迅速强化了对相关产品的宣传。9月15日,北京商报记者从携程、飞猪等多家OTA获悉,在我国“官宣”长城科考站对市场开放旅游申请后,游客对相关产品和业务的咨询量大幅增加。在业内看来,随着南极旅游资源被进一步打通,将会有越来越多的企业加入南极旅游供给战中,相关产品价格有望加速下调,但相关部门如何把握旅游开发、科考与环境保护之间的度,将是一个更大的挑战。

规则细化

我国首个南极科考站终于将正式开放旅游申请了。根据《试行指南》,拟申请赴长城站开展旅游的企业,应在每年9月15日-30日期间的工作日,向自然资源部递交访问长城站申请;承租船舶获得相关国家管理部门批准开展极地旅游活动的许可;旅游企业营业执照和经营许可证等材料,而国家海洋局基地考察办公室将在每年10月中旬集中公示审核结果。

按照规定,长城站1号栋将作为南极历史遗址和纪念物对外开放,长城站其他建筑不对外开放。具体来说,站区内开放区域西至1号栋,东至码头和登陆点,南至拒马河,北至站区贼鸥湖,开放面积约为0.5平方公里。与此同时,南极长城站站长负责接待联络工作,将安排专职人员承担旅游管理工作,监督检查游客访问活动。南极长城站旅游活动开放时间是规定接待日的8:00-17:00。《试行指南》也提出,旅游组织者和活动者应当遵守南极环保要求,对违反南极环保和相关管理规定情节严重的旅游企业和游客,将追究有关责任,并通报相关国际组织,不再受理其赴南极考察站开展访问活动的申请。

近年来,我国对于南极旅游开发的规范正愈发细化,今年3月,全国人大环境与资源保护委员会委员程立峰在披露相关立法计划时介绍,目前我国已将南极立法列入十三届全国人大常委会立法规划,交由全国人大环资委牵头起草和提请审议。当时就有观点认为,随着南极立法渐近,南极旅游这一典型的市场化南极产业将有望从法律的角度确定“游戏规则”,开展相关活动的红线也将被进一步“法定化”。

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相关产品升温

新政发布后不久,多家OTA向北京商报记者表示,相关产品咨询热度明显升温。有旅游爱好者表示,此前虽然也有南极旅游产品,但如果要去长城站只能在行程中现预约,不确保约得上,如果站点没开或者没约上就白去一趟了,而现在“官宣”开放及预约后,行程更有保障,因此近期就想预定相关产品尽快出行。

每年12月到次年2月是南极的旅游旺季,携程旅游相关负责人介绍,南极游产品主要分为邮轮游、直飞旅游两种,前者主要为南极半岛巡游、穿越南极点以及南极三岛(福克兰群岛、南乔治亚岛、南极半岛)游;后者则是穿越德雷克海峡,往返花费时间可从4天减少至5小时。

价格方面,该负责人举例称,全程称作邮轮穿越德雷克海峡巡游南极,线路价格15万-25万元/人;而直飞南极点的价格一般在40万-50万元/人以上,还需要前半年预约。

携程旗下高端奢游品牌鸿鹄逸游南极游产品负责人王治国直言,南极游是长尾产品,很多游客在到访南极之后,还会在南美洲逗留游玩,在行程上的诉求也是以私家团、公务舱为主,是会延续比较高附加值的旅游消费行为。

不过,也有业内人士表示,前几年在极地旅游刚刚进入国内消费者视野时,国内的相关产品销量、游客量曾一度快速上涨,而近两年,在人们意识到南极游对于游客身体素质等方面要求均较高后,需求增速开始趋于平缓,去年甚至有部分企业推出了均价不足5万元/人的超低价产品,以刺激相关产品的销售,“由于此前多年这类旅游人数的基数相对较小,所以高速增长后有所降温甚至回落是很正常的,毕竟目前南极旅游对于我国来说仍然是一个小众化的产品”。北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院高级研究员王兴斌表示。

开放“度”难控

“长城站旅游申请放开后,未来势必会有更多企业参与供给,新战局一触即发。”王兴斌表示。在业内看来,未来中国游客赴南极旅游的市场还有很大增长空间,本次新政可能会进一步带动中国提前超越美国成为南极第一大客源国。根据国际南极旅游组织协会规定,每年登陆南极的限量人数约为3万人,而中国目前年均赴南极旅游人次约为1万人次左右。

不过,王兴斌也提出,自然资源部和文旅部需要尽快建立协作和衔接制度,统筹管理包括南极旅游在内的极地旅游产品和提供服务的企业,把握好市场开放的“度”,全面规划、有序引导、严格监督相关市场化运作。“以长城站为例,科考仍然是该站点最重要的任务,旅游只是辅助,即使开放也要在确保科考任务如期完成的情况下进行。”王兴斌认为,即使有越来越多的旅游企业对南极游业务表现出积极的态度,相关部门也要不断收严准入门槛,确保市场秩序。

其实,此前国家海洋局极地考察办公室副巡视员陈丹红也曾表示,南极的旅游旺季正是夏季,而这也正是科考队员最为忙碌的时期。科考队通常要执行大量的科考任务,并补给一年所需的生活和科研物资,过夏轮替的科考员也会在这一时间抵达。“因此,这个时候前来参观访问的游客较多,对科考站的接待能力也提出了新的要求。”陈丹红说。北京商报记者 蒋梦惟

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