在幸福感面前，GDP要退居二线了。当地时间30日，新西兰政府公布了一份旨在提高人民幸福感的预算案，至此新西兰成为全世界首个制定“幸福预算”的国家。作为幸福感名列前茅的国家，新西兰对幸福指数的要求并不意外，然而当幸福预算需要用财政盈余大幅收窄来买单的时候，可能就要涉及另外的问题了，比如要精神幸福还是要经济幸福。

当天下午2点，新西兰财长罗伯逊在国会发布了2019年的财政预算案，这份财政预算案被冠以了一个新名字——“幸福预算”。按照预算的内容，政府将增加儿童福利、提高毛利人的收入、改善精神健康、推进国家数字化和向可持续低碳经济转型。

这份“幸福预算”已经酝酿许久。工党在大选时就承诺，将从2019年开始不再以GDP为目标，而是考察幸福指数，新的财政预算案也将以幸福指数来编制。而在今年初的达沃斯论坛上，新西兰总理阿德恩还向各国政商领袖宣讲了即将颁布的“幸福预算”。

然而隐藏在幸福感之下的，却不都是美好。这场预算案发布的两天前，就率先上演了一幕宫斗剧。当时新西兰主要反对党国家党就率先披露了这份预算案的内容，并嘲笑其没有实质内容。紧接着罗伯逊便宣称，黑客在48小时内攻击了政府财政系统多达2000次。而反对党依然宣称，他们得到这些信息是合法的。

除遭遇提前泄露的尴尬境地，这份预算案本身也有其掩盖不住的问题。例如其中提到要改善人们的心理健康，这也从侧面反映出新西兰人的心理健康已出现问题。2017年联合国儿童基金会的一份报告显示，在41个经合组织和欧盟国家中，新西兰15-19岁青少年中，每10万人里就有15.6人自杀，这一数字已达到美国的2倍、英国的5倍，稳居排行榜第一名。

更重要的是，在全球经济放缓和国内需求低迷的背景之下，为了这一预算案，政府将增加举债，财政盈余也将大幅收窄。根据罗伯逊的说法，虽然本财年度的盈余将大于此前的预期，但截至2020年6月的财年，财政盈余将缩小至13亿新西兰元，创下2015年以来的最低水平。但他也提到，投资增加将在全球经济放缓的情况下刺激国内经济，弥补支出和债务增加的成本。

本月初，新西兰联储宣布将官方现金利率下调25个基点至1.5%，达到了其历史的最低水平，而这一决定也让新西兰成了本轮首个降息的发达市场。当时，新西兰联储的声明称，降息的决定是基于对通胀和近期就业前景较为疲软的判断，全球经济增长自2018年中以来就呈现出了持续放缓的迹象，海外对新西兰商品和服务的需求也呈现了下降的态势。上个月，工党还与反对党在国会展开交锋，反对党指责工党政策拖累经济指标，而阿德恩则反驳称影响新西兰经济的关键因素是全球经济形势。

北京商报记者 陶凤 杨月涵