中国电信开始“跨界”服务其他运营商的用户。5月9日，北京商报记者在中国电信网站的充值专区发现，中国电信在该专区正式上线了为中国联通相关业务进行缴费的功能。尽管官方对这一变化并未进行公开的宣传，但无论从何种角度来看，中国电信此举背后的动机都不简单。

服务联通用户

北京商报记者注意到，在中国电信网站的充值专区，中国联通的用户已经可以为自己的手机号码、宽带、固话进行缴费。

中国电信公关部门的相关负责人对北京商报记者表示，关于这一新上线功能的具体情况，他们需要向集团相关部门做进一步的了解。

中国电信客服人员则介绍称，上述充值专区属于集团层级的缴费页面，该页面上为中国联通号码提供充值服务的新功能是最近几天才刚刚上线。

在支付方式上，用户为中国电信的手机号码充值话费时，可以选择“度小满”、“支付宝”、“微信支付”、“翼支付”等多种支付平台进行支付，但为中国联通的手机号码充值话费时，却只可以使用中国电信旗下的“翼支付”这一种平台进行支付。

在充值金额上，为中国电信的手机号码充值话费时，用户可以自由填写5-500之间的整数作为充值金额，但为中国联通的手机号码充值话费时，用户只可以选择20元、30元、50元、100元、200元、300元、500元这七种充值金额，不能自由填写充值金额。

此外，使用银行卡充值中国电信的手机号码时，可以享受9.95折的折扣，但充值中国联通的手机号码并不享受任何优惠。

经济学家宋清辉对北京商报记者表示，“此次中国电信网站首次为其他运营商的业务提供充值缴费服务，可以看作是中国电信推广旗下移动支付平台翼支付的一个举措。”

加码移动支付

值得注意的是，作为中国电信旗下的运营支付和互联网金融的业务品牌，“翼支付”很早就已经开始为其他运营商的用户提供包括话费充值在内的各类服务。面对近年来移动支付市场巨大的机遇，翼支付也一直是中国电信大力布局的重要业务。

数据显示，我国移动支付交易规模2012年时仅约5万亿元，2013年为9万亿元，同比增长八成，2014年进一步攀升至23万亿元，2015年实现了井喷式增长，达到105万亿元，同比增长四倍。

翼支付2011年便已经诞生，尽管抢占了移动支付的先机，但在随后与支付宝、微信等对手的竞争中却被甩在后面。根据第三方研究机构易观发布的报告，2018年第四季度，支付宝、腾讯金融（含微信支付）两者合计已占据整个第三方支付移动支付市场高达92.65%的交易份额。

目前，为了进一步推进移动支付业务，中国电信一边开始借助“混改”的力量来激发翼支付的活力，另一方面也试图不断拓宽翼支付的覆盖范围。

今年1月，中国电信对外宣布称，“翼支付”A轮引战增资结果正式获得央行审批通过，同时引入前海母基金、中信建投、东兴证券和中广核资本等四家战略投资人。日前，中国电信董事长柯瑞文又透露，将翼支付分拆上市是长远目标，但是对于分拆上市的时间并未具体透露。

与此同时，为拓宽翼支付的覆盖范围，翼支付还发布了2019年“东风行动”商户支持政策，宣布将投入200亿红包资源，拉动1500多万家商户，服务5亿个人及家庭用户，撬动5000亿市场。

业内人士表示，话费充值一直是翼支付这种运营商移动支付平台的传统优势业务，但此次中国电信将中国联通的号码纳入到网站充值专区的服务范围，效果应该会比较有限，毕竟很难想象中国联通的用户会专门来中国电信的网站为自己的联通手机号码缴费。

重压下谋合作

事实上，虽然主营业务相同，但中国电信与中国联通之间却并不仅仅只是简单的竞争关系。2008年，中国电信收购中国联通的CDMA网络，中国联通和中国网通合并为新中国联通，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。由此，电信产业形成了中国移动、中国联通、中国电信三足鼎立的格局。

然而，在新一轮通信技术发展中，中国移动的体量日益庞大，并保持着对另外两家的压倒性优势。2018年，中国移动营收达到7368亿元，净利润1178亿元；中国电信实现营收3771.2亿元，净利润212亿元；中国联通实现营收2909亿元，但净利润仅为102亿元。

由此，凭借营收和利润超过联通和电信的总和，中国移动继续稳坐行业龙头地位。有线宽带业务上，虽然入局最晚，但通过大打“低价牌”，中国移动在这一市场的用户规模已远远超过中国联通，与中国电信的差距也越来越小。

工信部部长苗圩曾表示，运营商竞争格局是不均衡的，工信部力图推进三大运营商建立一个相对均衡的竞争格局。此前，工信部曾推动三大运营商董事长互换，但并没有影响到中国移动的一家独大。

在此背景下，从2018年起，国内开始不断出现中国电信与中国联通的“合并”传闻。当时有声音认为，早在4G时代就已经完成基站共享的中国联通和中国电信，合并的可能性很大。两家合并所产生的巨大能量足以颠覆国内电信产业格局，能够避免中国移动在5G时代继续一家独大。

2018年8月，中国联通董事长王晓初当被问及公司与中国电信的合并传闻时表示，并未听到监管部门的正式通知，而时任中国电信董事长杨杰对两家的合并传闻也给出了否定的答案。

不过，尽管中国电信与中国联通对传闻均予以否认，但两家的合作关系随后却也更加受到外界关注。2017年，工信部曾发文指出，要改善互联网骨干网网间互联质量，探索建立以长期增量成本为基础的网间结算长效机制，更好满足用户携号转网需求。

2019年1月，中国电信与中国联通签署并印发了《网间互联及结算协议（网间语音业务互联及结算分册）的补充协议Ⅷ》，此举也被业内视为中国电信和中国联通正开展合作，携手共同迎接年底全面铺开的“携号转网”新政。

　　在宋清辉看来，中国电信的网站充值专区此次只对中国联通的业务开放，独独排除掉中国移动，也意味着，面对中国移动带来的巨大竞争压力，中国电信和中国联通两家可能会进一步加强合作。 北京商报记者 钱瑜 濮振宇