北京商报讯（记者 肖玮 林子）尽管我国多次发布政策，切实降低企业成本，减少涉企收费，然而仍有部分政策落地情况不佳，效果打了折扣。在此背景下，国家发改委昨日发布《关于开展全国涉企收费政策落实情况抽查的通知》（以下简称《通知》）指出，从今日（9月1日）起至22日，我国将选取部分省份就涉企收费情况进行实地抽查，双创、民间投资等领域都将成为督查重点。

本次督查主要有四大重点范围，一是2015年后，国家重点部署的相关领域收费，为人们所熟知的“双创”、民间投资、“放管服”等领域都包括在内。二是收费目录清单落实和执行情况。三是已出台的涉企收费政策执行和落实情况，包括行政审批前置服务收费、行政事业性收费等。此外，企业和社会反映强烈的其他违规收费问题也是严查重点。

具体来看，在民间投资相关收费方面，我国将重点督查民间投资领域是否存在各种评估、登记、审计等收费多、乱收费、乱摊派情况，商业银行是否存在不合法、不合理收费问题等。实际上，这一抽查的依据正是今年7月国务院办公厅印发的《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》。

当时国务院指出，目前仍有民营企业反映，有一些民间投资领域的措施落实还不够到位，企业不能充分享受国家出台的优惠政策，为此，各省要进一步抓好小微企业所得税优惠、阶段性降低“五险一金”费率等政策落实。要抓紧对涉企收费情况进行全面自查、集中清理，坚决砍掉不合理收费和中介服务环节。

有业内人士指出，在我国经济下行压力不断增大的背景下，民间投资显得尤为重要。从数据上来看，在2013-2015年，全国民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重分别是63%、64.2%和64.2%，不仅占据了半壁江山，而且还在不断上涨，成为我国经济助推器之一。然而在各项经济指标都相对下降的2016年，民间投资的占比却出现了下滑。今年前7月，我国民间资产增速环比回落0.7个百分点，占全国比重为61.4%，同比下降3.6个百分点。

北京商业经济学会秘书长赖阳告诉北京商报记者，为了激发民间投资的积极性，减轻企业负担，近年来，政府的确清理了大批行政审批项目，但是目前民间投资的门槛还有下降的空间。以审批过程为例来说，目前部分地区尚没有完全负面清单管理制度，导致民间资本不清楚到底需要按照什么标准来交申报材料和交钱，期间可能就存在多收费、乱收费或者手续过于复杂的情况。不过赖阳也表示，对于这种情况，只督查无法完全解决问题，还需要配套的惩戒措施。

对此，国家发改委强调，对于在督查过程中发现的问题，要“拉出清单、建立台账、限期整改”，对于在抽查过程中发现的打折扣、搞变通，边减边增、明放暗管的情形，以及其他违规收费行为，发现一起，曝光一起，坚决遏制涉企乱收费行为。