编者按：在今年两会期间，北京商报两会专版将连续推出沙龙栏目。邀请市人大代表、政协委员针对各个热门话题展开讨论，为政府建言献策。

非首都核心功能疏解依旧稳居今年北京两会热门话题榜首，批发市场疏解最受关注。昨日，北京商报邀请多位市人大代表、政协委员针对批发市场疏解后原址怎么用展开讨论，或是按照需求升级改造、或是原址彻底改造、或是亟须政府支持，各位代表、委员脑洞大开。

可先行调研市民需求

批发市场是非首都核心功能疏解的“头道菜”，为做好这道“菜”，让这场变革更有“味道”，北京市人大代表、政协委员各有看法。针对批发市场外迁后原址如何使用，市政协委员、北控置业有限责任公司副总经理张文华昨日对北京商报记者表示，“动批”和大红门批发市场的功能之一是服装批发交易功能，这部分功能适合疏解至外地。除了交易功能外，对于当地老百姓的服务功能则需要一定的保留，疏解要分批次，要统筹规划。

在疏解后的利用上，应该有两个方向：一方面，可以采取政府购买的办法，将该区域改建成文化、娱乐等公共服务设施，来做配套补充；另一方面，采用“腾笼换鸟”的办法，将低端产业疏解出去，将高端产业引进来。不过，张文华也表示，上述两种方式也存在一定难度，一是政府如何出价，二是高端产业如何引进。

市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓则表示，低端批发市场疏解后，按照市民需求培育服务业、改善交通和生态环境更重要。“‘动批’作为低端业态，聚集人口多，原址疏解后不能再走批发市场老路，甚至是建设大型商场也不适合。”刘桓表示，有专家认为，“动批”原址应该建设企业孵化器，但事实上，该区域周边没有临近高校，相关配套环境并不合适。市人大代表、北京新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺认为，批发业态可升级为零售等北京市民消费急需的业态。

金融与服务为转型重要方向

彻底革新则是另一个思路。据西城区区委常委、北展地区建设指挥部总指挥孙硕介绍，金融和服务将是“动批”转型的重要方向。去年西城区共疏解区域性批发市场、专业市场19个，转型总面积达29.6万平方米，其中天和白马二期转型为北矿金融大厦、北京科技大厦转型为首建金融中心。

市人大代表、北京建筑工程学院文法学院教授秦红岭接受北京商报记者采访时表示，“动批”疏解后原址更适合升级为文化产业园区，“‘动批’原址区域覆盖北京展览馆、天文馆、国家图书馆等众多涉及文化单位，疏解后的原址可参照798文化创意中心建设成为主要以设计产业为主的另一个更具活力的创意文化区”。刘桓也表示，歌剧院、画廊等文化创意产业用地在那比较合适。

市政协委员、汉王科技股份有限公司董事长刘迎建则认为，当前北京创新创业的公司很多，疏解腾退后的空间可以为这些公司提供大量的空间。随着北京服务业的转型，文体活动、儿童娱乐也逐渐成为新的热门行业，“过去30年，北京的生活方式是‘吃穿用’，现在是‘住行网’，未来30年将是‘养游娱’，围绕娱乐这个主题，许多腾退的土地都大有可为”。

改造初期政府应扶持补贴

批发市场疏解不可能一蹴而就，政策支持必不可少。刘迎建坦言，由于大多数创业都有不小的风险，初期需要政府投入资金“养一养”企业。“我们公司现在就有部分摊位对创新企业开放。政府会主导这个流程，以比较便宜的价钱向企业出租，扶持这些企业做大做强，然后逐渐将原来的产业替换成新的、更符合区域定位的业态。”刘迎建告诉北京商报记者，“在这个过程中，政府和企业各自都会让利，业态成功后，大家也都可以得到回报。”

市政协委员、北京中坤投资集团董事长黄怒波表示，在低端业态外迁、人口疏散之后，引入新的业态就成为关键。目前北京疏解腾退的用地大部分是工业用地，之后不适合再引进新的工业或者制造业，建设科研基地、发展高精尖产业相对来说比较适合，“亦庄有一个企业，现在的主业是生产晶体片，一年就生产半茶缸这么多，但技术是在全世界领先的，北京需要的就是这样的产业”。黄怒波告诉北京商报记者，“此外，影视基地等文化产业、生物制造业在北京都有很大的发展空间”。

“总的来说，北京目前仍需要解决企业准入门槛和人力资源等问题，最关键的还是政策扶持，因为很多企业不是一开始就能盈利的，有些可能还会失败。”黄怒波表示。但他同时强调，扶持和补贴也应有个度，政府要做的是把政策搭好、硬件配好，让企业自己通过市场竞争的考验，熬过去的才能真正生存下来。 

北京商报记者 蒋梦惟 孙麒翔 张畅