北京商报讯（记者 蒋梦惟）我国引民资参与重大水利工程建设运营的计划在一个半月后就从一纸文件变成了真实的项目。昨日，国家发改委公布了《国家层面联系的社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点工作方案》，明确我国确定了黑龙江奋斗水库等12个项目作为我国首批试点项目，力争在2017年3月前形成可复制、推广的经验。值得注意的是，对于民资最关注的政府如何保证项目收益的问题，《方案》给出了一颗“定心丸”，提出探索政府通过的投资、产品定价、财政补贴、金融支持等政策，为投资者获得合理回报积极创造条件。

此前，水利部副部长矫勇曾明确表示，水利就是李克强总理所说的多箭齐发、加快基础设施建设的重要领域之一，因此，今年我国水利投资建设规模将在去年基础上进一步增加，其中重大水利工程建设将得到明显倾斜，将占全部水利投资的45%左右。

因此，为解决社会资本的后顾之忧，保障投资收益，矫勇表示，我国将依靠中央或财政注入资本金的方式让社会资本能在公益性为主的水利工程项目中保证高于国债长期利率的回报率。不过，有专家告诉北京商报记者，虽然将重大水利工程的投资风险控制在了较低的水平，但毕竟财政的投资额度是十分有限的，需要通过其他配套措施保证社会资本获利，激发投资积极性。

不过，中国国际经济交流中心研究部副部长王军也积极地表示，政府选择现在做一些“补欠账”的公共服务和基础设施建设方面投资，还是比较合适的。相信政府只要积极地为社会资本创造保收益、降风险的条件，社会资本是可以收到政府释放的信号，重新重视重大水利工程等基建投资领域的。