北京商报讯（记者 蒋梦惟）昨日，最高法召开新闻发布会，发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《司法解释》）。自四中全会重新将依法行政提高至重要高度后，有关“红头文件”等规范性文件将不能再随意颁布的呼声也越来越高。根据《司法解释》规定，今后法院可直接对“红头文件”合法性进行认定。

最高法行政审判庭副厅长李广宇介绍，本次司法解释修改增加规定提出，行政诉讼法的“有具体的诉讼请求”增加了请求一并审理审查规章以下的规范性文件，这是一个非常大的进步。

根据权威解释，所谓规范性文件也就是我们日常所俗称的“红头文件”。李广宇承认，目前，我国的红头文件数量巨大，而且由于它是针对不特定的公众能够反复适用，往往涉及面非常广、持续的效力非常久。因此，如果一旦它违法，所带来的损害是一个具体的行政行为不能和它同日而语的。实践当中，民众会对一些机关制定的红头文件多有垢病，比如有些没有法律明确依据的乱收费的规定等，这都是对人民群众的合法权益能够产生直接影响的。“所以，这么多年以来行政诉讼法只受理针对具体行政行为的起诉，对所谓的抽象行政行为是不能受理的，而社会各界，包括学术界，长期以来一直都呼吁要把抽象行政行为也纳入行政诉讼的受案范围。”李广宇坦言。