“眼看他起高楼，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了。”你以为孔尚任只是在说“休假式治疗”吗？人家也是在说“保护性拆除”。

据媒体报道，云南省河口县一个名为“中国——东盟河口国际旅游文化景观长廊”在以2.7亿元建成三年后被低调拆除。根据保守估计，拆迁补偿费用需要3亿元左右，高于它的建设费用。

这简直是著名的“牛粪故事”的翻版，兜兜转转最后回到起点，什么也没做，就拉动了6个亿的GDP。如果这不是败家子，败家子这个词都不好意思了。

这自然是要引起吐槽的。针对社会热议，河口县当地政府发言人回应称，这种说法是误会，财政资金并未被浪费。“当初建的2.7亿元是招商引资，并没有动用财政资金，也就是纳税人的钱。现在政府从开发商那里赎回来，是等价值的市场交易。将要花的3亿元确实是财政资金，但商业用途要转化为市政公共工程，政府必须通过赎买，这是依法办事，政府没有道理不给予开发商相应的赔偿就收回公用。”借鉴“保护性拆除”的语境，我们可以对上述讲话有更进一步的发挥：招商性拆除。

当初建设的2.7亿元有没有动用财政资金，自说自话没有动用纳税人的钱，是不能说服人的。在中国，招商引资不是那么容易的，总是需要地方政府给些政策支持的，要么是地价的优惠，要么是税收的优惠，要么是其他方面的支持。退一万步讲，就算这些成本也是清零的，就算当地政府官员的“白手套”手法了得，也还是有一个机会成本的。这是经济学中“天下没有免费午餐”的由来。城市规划失当，拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人（“三拍”），也太不把问责当回事了。

建房子虽易，拆房子不易。拆除的这3亿元可就是真金白银的纳税人的钱了。首先这3亿元是怎么算出来的，当地政府至少给个明细表吧。不然，不明真相的群众怎么知道这里面有没有利益输送。其次，这3亿元用在哪里更划算，是不是非得就用来赎买这个长廊，也是一个黑箱。万一这3亿元花得也不值当，三五年后也是一个不成功的半吊子市政公共工程，又该找谁问责呢？

为什么要管住政府的钱袋子，就是因为太多的“河口样本”告诉我们，管不住钱就会被随便花，造成浪费、效率低下和腐败猫腻。政府不能在征税和花钱这两件事上同时拥有强势的话语权，这就让人大的监督起不到期望中的作用。无论是政府收入，还是政府支出，都需要有一个讨价还价的过程，这不是坏事，而是预算的应有之义。凡事都是一个利弊平衡的选择，讨价还价有可能扯皮，但不讨价还价就有可能出现“三拍”，就看现在的国家偏好是什么，是偏好预算效率还是偏好预算民主。效率和速度不可能一直主导我们发展的思维，我们已经远远不是改革开放初期的中国，在经济增长上我们越来越强调转型和调结构，在施政方式上也应该越来越强调服务和规范。