据新华社报道，习近平昨日参加安徽代表团审议，谈及混合所有制时指出，发展混合所有制经济，基本政策已明确，关键是细则，成败也在细则。要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。改革关键是公开透明。

在上世纪九十年代“抓大放小”的国企改革中，一些地方政府简单理解为“一卖了之”，很多国有资产在产权变更的过程中不明不白，有的至今还是一笔糊涂账，湮没在时间里，成为某些人的第一桶金。在没有一个公开透明的程序指导下，往往是近水楼台先得月。而能近水楼台先得月的人，要么是离权力关系最近的人，要么就是裙带关系本身。那名四川富商的例子再生动不过，无需解释。

在笔者于上周所写的《市场改革最终要看法管不管用》一文里，对混合所有制经济提出两个担忧：一是那些没背景的民资在好事面前畏惧不前，怕“羊入虎口”；一是那些有背景的民资跃跃欲试，一不留神就可能“空手套白狼”。如何解决？答案是产权保护，既保护民资，也保护国资，在所有制面前一视同仁。我们已经把产权保护写进法律里，但仍需提高产权保护的质量。而这质量，也在一定程度上衡量着法治的质量。

在笔者所写的另一篇文章《垄断行业改革的出牌顺序》里，点出如果在混合所有制改革之前先将市场渐次放开，引入增量和竞争，稀释垄断行业的垄断利润，那么混合所有制有望引入最有效率和活力的社会资本，而非最有关系和背景的社会资本。垄断行业里的国有资产是一块肥肉，在寻租和腐败的裹挟下，贱卖国资的可能性不能不提防。

混合所有制改革是好事，但改革不能单兵突进，而需要配套改革保驾护航。产权保护质量提供法治保驾，松绑行业准入提供市场护航，一个好汉三个帮，抱起团来的改革清障能力也更高。这是我们当前大热的混合所有制改革不跑偏不被揩油的前提。什么能够提供公开透明？法治能够提供，市场能够提供，这是最有力的供给。

混合所有制改革也不是一锤子买卖，而是一个动态的过程。在这一过程中，势必要不断地改革，不断地清障，避免这个过程因不安全感而迟滞下来。同样，一股独大也不是混合所有制改革的终点，控制力也并非一定要通过一股独大来保证。相对控股，甚至股票权和投票权的AB制安排，都能够实现控制力。

事实上，改革到最后，非法治经济不能提供最终的解决方案。复杂的产权安排，犬牙交错的股份混合，如果没有一套公开透明的程序，如果没有一套放宽心的产权保障，“羊入虎口”和“空手套白狼”的忧虑就不是杞人忧天。