日前，《党政机关厉行节约反对浪费条例》公布，明确指出要坚持社会化、市场化方向的改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。

公车消费一直是“三公”经费的大头。据官方数据，2012年中央政府95个部门公车总支出约36亿元，占这些部门当年“三公”决算总支出（60.79亿）近六成。毫无疑问，采取适度的货币化、社会化手段，肯定会降低行政成本。至此，公车改革有了一把标尺。但是，刻度还需要细分。在社会化和市场化的改革方向之下，市场仍在等待细节。

我们知道，改革的措施越是具体，就越不容易被歪曲和绑架。如果是抽象的表述，那对于相关的利益部门而言，是容易按照自己的想法来解构改革和夹带私货的。因此，改革一定是需要细节的。比如说，废止劳动教养，语意明确，没有什么转圜余地，因此令行禁止的可能性就很大。比如说，让市场在资源配置中发挥决定性作用，就需要更多的配套政策来拱卫，以限制一些政府部门的越权，以打开市场发挥作用的空间。越多的细节，改革的轮廓也就越清晰。

公车改革亦遵循这样的逻辑。取消一般公务用车，对此公众一片叫好，因为规定的比较明确，限制条件比较清楚，让相关部门在执行的时候不容易打折扣，不容易推诿。与此同时，对于“适度发放公务交通补贴”，因为“适度”一词有着较大的自由裁量空间，人们就会有所担心，怕这个“适度”成为一个筐，补贴起来大方无上限。

公车改革中还有一个棘手的问题，就是规模庞大的公车存量如何处理。因为根据现行政策，只有省部级以上现职党政领导才有权配专车，厅局级、县处级、科级领导只能使用单位的公务用车。此次取消“一般公务用车”，并不包括现职省部级领导用车。但各地厅局级以下党政领导违规配备的专车和公车将被取消。这些从前由省部级以下党政领导所使用的公车，在条例施行之后将去向何处？经验告诉我们，如果车还在原单位放着，迟早还是会被重新启用的。因为这个监督起来成本太大，技术上基本不可能实现。

如果出现这个情况，那么就会出现一个我们不愿意看到的现象，那就是公车改革的对象，一边享受着货币化的公务交通补贴，一边又假以时日享受着相对固定的公务车，最后变成了两方面都不耽误。因此，公车改革在进一步推行的时候，需要对上述的担心有个统筹考虑，以更多的改革细节，更多的改革具体措施，来封堵住公车改革被曲解的空间。