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面对新事物,切勿抱残守缺

作者:韩哲 2013-05-24

近日,淘宝网在北京推出了网上预约挂号服务,但北京市卫生局指出,北京市预约挂号统一平台未与任何商业网站有预约挂号合作,也不允许任何网站、组织和个人对其进行商业利用。淘宝表示,这次尝试完全是免费和公益性质的。

这不是新技术和新创意第一次碰壁了。稍早前,在深圳手机召车软件也被相关监管部门“封杀”,原因是不好监管,影响了出租车行业运价体系和营运秩序。更早时候,春运期间抢票软件的横空出世,也备受相关部门的质疑,甚至也传出了叫停的声音。

这三件事异曲同工,都属于新鲜事物,都是“老监管”碰到了“新问题”。可遗憾的是,面对新技术和新事物,相关部门的本能反应总是看不惯,总想将其剔除出去,以维持原有的规范可以保持有效。这不能不说是一种抱残守缺的监管心态。创新,从本质上来说就是一种创造性破坏,新事物总是对原有的秩序和格局造成冲击,造成原有监管模式的捉襟和不便。比如,这几款新的软件技术都或多或少对一部分人群形成不公。然而,本着为社会公众提供更好更便捷公共服务的宗旨,相关部门不要急着将新事物一棍子打死,允许闯、允许试,同时努力让自己的监管适应这种创新,吸纳这种创新。在初期,尽量多做风险提示,至于这个新生事物好与不好,交由市场去选择,交由消费者去用脚投票。

由小见大,国内的“小事”如此,国际的大事也是同样道理。面对新的国际趋势和动向,我们不能总是抱着提防的心理,不能总是认为对方是在黑我们,而是应该积极研判,积极参与规则的博弈和拍板,始终让自己走在全球化的前面,至少不能被甩下。当前,有别于WTO式的新一轮自由贸易谈判大有从潜流变成主流的趋势。发达经济体,以及一些新兴经济体,越来越热心于侧重于服务以及知识产权的贸易谈判,比如当前美国主导的TPP谈判,为自由贸易提出了更高的标准和规则,要求在金融、电信、建筑等服务业中实行更大程度的开放。这样的开放对于我们当然是个挑战,因为我们在服务业领域的保护意识还很强。但是随着越来越多的国家,特别是发达经济体,三三两两、身体力行参与到新型自贸协定中来,中国如在冷眼和狐疑中错过首发车,恐怕将为以后的进一步开放付出更多的成本和代价。

须知道,对外开放不是加入WTO就一劳永逸了。WTO之后还有更多更高的标准。我们不能因为国际贸易的开放程度越来越高就畏首畏尾,反而应该迎难而上,通过跻身更高程度的开放潮流,倒逼我们国内的各项改革,从而为经济发展注入动力,一如当年入世所获得的WTO红利。在对外开放方面,我们不应害怕新事物、害怕变化,因为正是这变化,孕育着国家命运的分野。

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