据媒体报道,昆明拟对滇池流域2920平方公里范围内6个县区的酒店、旅社入住者,按每人每天10元的标准,开征滇池生态资源补偿费。
前些年,滇池污染得比较厉害,经过一段时间的整治,水质有所好转,这本是环保上的一件好事。然而,环保虽然高尚,但也不能以此名义不加商量地收取环保保护费。滇池的污染来自城市的扩张和企业的排污,现在却让游客来充当冤大头,这既是一种环保的懒政思维,也是一种权责的错位,其结果,反而是纵容了污染,因为制造污染的一方,并没有因为自己的行为而付出应有甚至是惩罚性的代价。
冤大头也不仅仅限于去滇池的游客,最新的冤大头,就是世界排名第一的中国羽毛球女双选手。她们俩因为消极比赛,被取消了参赛资格。对此,舆论分成了两派,有人说她们亵渎了奥林匹克精神,有人说她们只是合理利用规则。公说公有理,婆说婆有理,事实上这也正是这个世界的复杂之处,不是非黑即白,而是看你更倾向哪种意见。无论是春秋大义还是国际主义,都也无法认同,这两个运动员耗费了4年的青春汗水,带着一身的伤病出局,是她们自作自受。她们代教练挨骂,替领导受过,为体制背黑锅。在金牌至上的体制和蹩脚的体育规则面前,这两个女运动员成为了冤大头。只会在赛场上挥洒汗水的运动员,是那么的弱势,以至于当了冤大头,还要接受道德鞭挞。
冤大头的背后是权力和权利的失衡,前者过于强势,后者只好委曲求全。相对于政府部门,游客是弱势,相对于教练员乃至更高的上级,运动员是弱势。这就造成了一个不公正的情况,买单的不一定是消费的,而消费的不一定是买单的,权责的错位,在经济学中代表着市场的失灵,这种失灵,既可以是没有道德血液的企业造成的,比如大肆排放废气废水废渣;其同样也可能是权力扩张所造成的,这就表现在政府对发生的问题原因不去正视和攻坚,而是采取一种较为轻松的办法,让不相干的人买单,从而另辟财源。
前一段时间有关推迟退休的争议,其实就是社会公众对于再当冤大头的排斥。政府制定了退休的政策和与此相关的养老金政策,公众按照这种政策规则工作、缴费,突然有一天被告知,还得多工作和缴费几年,以此来缓解养老金支付的压力。这样,民政部门就将自己应该承担的责任和风险,强制性地转嫁给公众,而不用进行广泛讨论和听证,权力说变了,权利就要跟着变,这个冤大头岂不是当定了?
我们的市场法治环境还不成熟,还有待完善,政府从“管制型”向“服务型”的转变还在过程之中,冤大头现象时有发生,加剧了本就因“效率优先”而带来的收入分化,也破坏了能够矫正不平等现象的市场机制。我们只是不希望看到,那些被迫当冤大头的人们,从头到尾都没有说不的权利。
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