据媒体报道，由国家发改委牵头制定的收入分配改革总体方案将在下半年出台。其中调整初次分配格局是未来收入分配改革的重中之重。按照知情人士的说法，调整初次分配的核心是政府减税、资方让利、劳动者所得提高，在一定的时期内，只能是采取小步渐进的方案逐步推进。

对于国民收入这块蛋糕，政府正切得越来越大，这从两倍于GDP增速的财政收入增速上可以看到，并且政府在游戏规则制定方面居于主导地位。企业相对于普通劳动者而言，也具有相当的话语权，因为在市场中，资本在绝大多数情况下是稀缺的，而劳动力在中国市场又是特别过剩，所以资本报酬一直在挤压劳动报酬的空间，导致了劳动报酬在GDP的占比逐年下降。劳动者最光荣，但劳动报酬着实跟“光荣”画不上等号。

这样的经济现状，造成了两个经济发展趋势：一是政府在市场面前愈发强势，很多市场范畴的事情都被政府越俎代庖了，政府权力和市场的边界变得龃龉；二是收入差距日渐扩大，尽管统计局已经十多年不再公布基尼系数，但收入差距过大这一事实恐怕没有人不会承认。经济高速发展的同时是收入差距渐次拉大以致到了分化的程度，这在经济学的解释中有一个必须直面的术语——中等收入陷阱，为那些发展成果最终被贫富分化和社会动荡所吞噬的国家对号入座。

跨越这个陷阱的方法，即将出台的收入分配改革方案将在其中扮演重要角色。在政府、企业和个人这三角利益中，最重要的调整和改革应来自政府，来自政府的放权和让利，在于政府为自己的权力确定一个边界，不能动辄就越界去管市场的闲事。只有在一个刚性规范之下，政府政策才会最大限度地减轻随意性和随机性。比如在减税方面，市场期待的是结构性减税，而不是权宜性减税，前者在减税的同时也在促进着经济结构的调整，而后者则有可能在减税的同时，为以后的增税埋下伏笔，同时也有可能在一边减税，一边强化税收征管，导致改革效应的弱化。

可以说，这是一个让国人望眼欲穿的改革方案，几年磨一剑，霜刃未曾试。这其中的难度大家也心知肚明，因为不仅是要动财大气粗的垄断行业的奶酪，同时也要动政府本身的奶酪，没有极大的战略勇气无法真正破收入差距过大这块坚冰。但我们必须凿冰而过，因为改革不是对细枝末节的修修补补，而是对体制的根本性变革。我们期望，收入分配改革不仅要有“驽马十驾”，也要有“骐骥一跃”，真正实现提高低收入群体收入、扩大中等收入群体收入和调整垄断收入群体收入的目标，使改革开放的成果为更大多数群众所享有，我们未来的发展才有着更为坚实的基础，也才能够波澜不惊地跨过“中等收入陷阱”。