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咱不操那份心成不成?

作者:韩哲 2012-05-03

据媒体报道,温州市于日前推出了振兴实体经济的政策,对企业进行综合评价和分类管理,最主要的评价指标是“企业亩均税费”,根据评价得分,排名前5%的作为优秀类企业,政府将予以重点扶持和相关表彰,对于排名最后10%的帮扶类企业,政府采取重点监管,限期整改未完成的,有关部门将利用淘汰落后产能、节能减排、环保督查、税收稽查等手段,促使其加快淘汰。

当地政府在提供公共服务的百忙之中,还能抽出时间对企业的发展给予事无巨细的关心,确实得说一声,领导辛苦了。虽然领导也会回一句“为人民服务”,但还是忍不住劝劝领导,咱就甭操那份心了。

对于政府想发展经济的好心、热心、良苦用心,这个我们可以理解。但是如果世间的事情,只要有好心、热心、良苦用心,那就用不着德先生和赛先生了,人有多大胆,地有多大产,不就结了,还用科学发展观干嘛。很多我们试图将其变成天堂的努力,往往打造的却是一个非天堂。在这方面,中国人最不缺少历史的感受。

让政府的归政府,市场的归市场,有形的手不要伸到企业的口袋里乱摸,这样会让企业心神不宁。企业的入市和退市,自有市场机制去调节,有利可图,不用政府招商引资,企业也会闻风而动,无利可图,不用政府拉下脸来,企业也会望风而逃。政府所需要做的,是保障企业在市场中的进出自由,进出自由则垄断不存,价格会降低,技术会进步,自身的管理也会跟上。做得好,自有市场进行奖励;做得烂,自有市场进行惩罚。在这方面,政府垂拱而治就可以了,不用折腾。

何况,以企业上缴税费多少作为衡量一个企业好坏与否的标准,未免夹带着政府的一点私心。也没见谁说过,纳税多的就是好企业,纳税少的就是坏企业。而且,政策的逻辑也说不通,不是纳税大户就用节能减排逼退,那就意味着,只要是纳税大户,就不用节能减排逼退。如果说,某个企业污染环境,能耗严重,那么就可以理直气壮地对其开具罚单或者征收“环保税”,这样政策的示范意义也是非常明显。然而,现在政策传递的信号意义却是节不节能减不减排都不重要,税费才是王道。

现在,谁也不会怀疑改革开放的成功,而改革开放的过程其实就是两个退却:一是公权力从私权力领域的退却,比如结个婚啥的不再劳烦组织操心;二是政府权力从市场的退却,承认政府的大包大揽对经济发展弊多利少。但是,改革并没有对政府与市场的边界做出一个明确的划分,导致政府或自作聪明,或瘙痒难耐,反正时不时地要指导一下企业应该怎么做。长此以往,本来的退却变成了折返跑,对于以市场经济为取向的改革开放而言,不是一个好的消息。

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