搅动韩国的戒严令风波以现总统尹锡悦暂时“躲过一劫”而暂时收场。韩国国会12月7日下午就总统尹锡悦弹劾动议案进行表决,因参加投票的议员人数不足,动议案未获通过。尹锡悦看似“躲过一劫”,但在民意大势已去的当下,执政党后续很难拿出满足民意的方案;而在野党未来肯定会借助民意不断施加压力。同时,韩国检方12月8日表示,已将尹锡悦作为嫌疑人立案调查。
6日,韩国首尔,一名女性在国会大楼前的公告板上张贴写有“立即逮捕尹锡悦!”的标语,并配有尹锡悦的照片,呼吁弹劾尹锡悦总统。
躲过弹劾
尹锡悦在3日深夜毫无预兆地宣布韩国进入紧急状态,这一消息一石激起千层浪,让韩国社会震惊无比。随后,4日凌晨,韩国国会投票否决了戒严要求,并撤回了相关决定。随后,尹锡悦宣布解除戒严令。然而,在戒严期间,尹锡悦动用军队闯入韩国国会和选举管理委员会等机构的做法,让韩国社会再次陷入惊愕之中。
韩国在野党随后发起了总统弹劾案,这也是继2017年弹劾时任总统朴槿惠之后,韩国再一次进入弹劾总统的时间节点。这场短暂的戒严以及随后的韩国政治发展,不仅让韩国社会高度关注,也让国际社会瞩目。
7日上午,尹锡悦在事件发生之后首度公开致歉,表示自己不会回避相关的责任,并承诺绝对不会有第二次类似的事情再次发生。他还表示,包括他的总统任期以及政局稳定方案等,将会交给执政党国民力量党来决定。当地时间7日下午,韩国国会举行全体会议就尹锡悦弹劾案进行投票表决。在弹劾案投票进行前,绝大多数韩国执政党议员退场,抵制尹锡悦弹劾案。由于投票议员仅为195名,未达到必需人数,弹劾案被废止。
弹劾案被废止后,韩国执政党党首韩东勋表示,尹锡悦的去留问题全权委托给国民力量党,将有序推进尹锡悦下台。8日,韩东勋与韩国总理韩德洙共同发表声明,表示将“通过有序的总统提前退任”来平息当前混乱,并将确保尹锡悦在下台前“完全不再插手国政事务”。
同时,韩国检方组建的特别调查本部8日对媒体说,收到很多关于尹锡悦的检举信,从程序上,已将其作为嫌疑人立案调查。当天韩国检方调查并紧急逮捕了前国防部长官金龙显。据报道,特殊调查本部表示,已紧急逮捕金龙显,并扣查了其手机。此外,韩国警方当天突击搜查了金龙显的办公室,以调查尹锡悦及其高级幕僚涉嫌内乱罪的证据。
特殊调查本部认为,金龙显所涉的内乱罪属于可能判处死刑的重罪,同时存在串供及销毁证据的风险,符合紧急逮捕条件。金龙显是尹锡悦的高中学长,被认为是此次事件中向尹锡悦建议戒严,并与尹锡悦共同主导戒严事件的核心人物。
继续博弈
分析人士表示,执政党当前希望通过拖延战术,在应付完弹劾这一最具冲击性的事件后,留下足够的时间考虑“过渡安排”。这些安排可能包括执政党要求尹锡悦主动下台,或者剥夺尹锡悦本人的军事、人事任命等权力。然而,韩国在野党对于尹锡悦的道歉表示十分不满,认为现阶段唯一能够解决韩国眼下乱局的办法就是弹劾尹锡悦。
韩国政坛的在野党和执政党之间的矛盾十分尖锐。韩国在野党表示,即使不通过,接下来无论发起多少次,在野党都会一直持续要求弹劾尹锡悦。
韩国最大在野党共同民主党党首李在明表示,国务总理与执政党党首破坏宪政秩序,总统权限不是私有物,不可转让。他还强调,一定要在12月14日以国民的名义成功弹劾尹锡悦。
黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员、东北亚战略研究院首席专家笪志刚对此表示,目前执政党必须要想办法求得社会最大的谅解,毕竟尹锡悦是代表执政党的,如果民众不依不饶,那也会是很大的麻烦。即便韩国社会有一股保守势力反对在野党的做法,但尹锡悦作为总统的不作为,再加上第一夫人金建希的各种负面事件,也不得人心,他想用这种极端方式来施压对手,转移视线,未免太乐观。
当前,韩国国内希望总统下台的民意高涨。举行弹劾动议案表决时,约20万民众涌向国会支持弹劾。民调机构公布的民调结果显示,73.6%受访者赞成弹劾尹锡悦。同时,尹锡悦自己的支持率也低迷,数月来从25%跌至19%,再跌至最新的13%。
两种结果
眼下,尹锡悦政府面临的风险在不断提升,从时间节点、事件性质、社会反响以及各界的认同度来看,政府的想法和民众、社会的想法之间存在很大的乖离。如果后续被弹劾成功失去职务,然后60天内举行大选。而一旦很快进入大选,现阶段大概率是李在明赢得选举。但这个局面肯定不是国民力量党所乐见的。
笪志刚进一步指出,2017年朴槿惠任内遭到弹劾,如今这么快又经历一次,对保守阵营的执政党来说是很丢人的事。对韩国政界来说,一个国家的最高领导人总是被弹劾,或者总是以负面形式结束政权,说明韩国民主政治本身存在缺陷,这也是为外界广泛诟病的问题。
笪志刚还表示,而如果尹锡悦继续执政,做完剩下的两年多任期,在涉及国家安全或重大政府决策上,需要与执政党进行协商,或是获得执政党的首肯,用通俗的话来说,保证执政党的利益是最高目标。
当然这种情况下的执政,对尹锡悦来说肯定是带有屈辱性质的,等于无形中被党“托管”,也等于“多行不义必自毙”的咎由自取,自己作茧自缚导致寸步难行。韩媒也因此爆出了尹锡悦剩余的任期可能调整,意味着其在今后任何一个时间节点都有可能挂靴走人。
还有人提出另外的可能性,未来如果尹锡悦能得到一个机会,比如外交活动,或者出台让韩国大多数民众获利的法案等等,适当转移民众注意力,随着时间流逝,他也许能暂时渡过这个危机。
北京商报记者 赵天舒
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