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酝酿加税筹钱 拜登瞄准富人钱包

出处:北京商报 作者:赵天舒 网编:陶凤 2021-03-16

在“放水”1.9万亿美元之后,美国总统拜登打上了税收的主意。特朗普减掉的税收,可能又要被加回来了。当地时间15日,白宫证实,拜登正在酝酿近30年来首次大幅提高联邦税收的举措,旨在为接下来的经济刺激计划提供资金。

这一增税举措其实是拜登在履行去年竞选期间就做出的承诺。彼时,拜登表示,他将在新政府上任“第一天”就废除前总统特朗普的减税政策。根据特朗普2017年税法的部分内容,现行税法主要惠及企业和富人。

加税的考量与下一轮经济刺激计划有关。尽管目前八字还没一撇,不过此前已经有不少媒体媒体报道称,民主党内部打算将1.5万亿美元设为新一轮经济刺激规模底线,一些投行也预计方案规模肯定大于1.9万亿美元。高盛的预计数字更加大胆: 2万亿美元远远不够,最终规模可能达到4万亿美元。

高盛在最新研报中预计,下一轮的刺激计划主要面向于基建设施方案,将增加至少2万亿美元的传统及绿色基建支出和税收优惠。如果拜登政府将该方案扩大到其他政策,比如扩大儿童看护福利、延长儿童税收抵免等,总金额可能会上升到4万亿美元左右。

如此大规模的手笔,对于囊中羞涩的美国而言,是一个不小的考验,毕竟刚刚经历了1.9万亿美元的大“放水”,已经债台高筑了。因此,拜登盯上了富人的钱包。据知情人士表示,拜登正在计划自1993年以来首次大幅提高联邦税收,以此来获得上述计划所需的资金。

在接受北京商报记者采访时,中国社会科学院美国研究所助理研究员杨水清坦言,从拜登政府来说,加税这个计划是可行的,因为增加了财政收入,才能支撑支出。

四名知情人士称,白宫预计提出一系列与拜登竞选时的提案相呼应的增税方案,目前计划或正在考虑的几项措施包括:将企业税从21%提高至28%;削减有限责任公司、合伙企业等公司的税收优惠;提高年收入超过40万美元人群的个人所得税税率;扩大遗产税范围;以及对年收入至少为100万美元的个人征收更高的资本利得税。

而除了加税支撑下一轮经济刺激外,针对富人的税收或许还与另外一个内部矛盾有关——贫富分化。

自新冠疫情暴发以来,包括亚马逊公司掌门人杰夫·贝索斯、特斯拉汽车总裁埃隆·马斯克和微软创始人比尔·盖茨等美国富人在内的全球10位最富有的人的资产合计暴增5400亿美元。相较之下,数百万的底层人民失去经济来源,只能靠政府发放的救济过活。

在此背景下,要求对富人加征财产税的呼声早已不绝于耳。尽管拜登政府此前已经拒绝了民主党参议员沃伦所提出的“直接征收财富税”的提案,但从目前来看,富人群体仍有很大可能是拜登收税的主要着眼点。

在3月15日的记者会上,白宫发言人普萨基(Jen Psaki)就表示,白宫希望通过向富人和企业增税来实现总统的竞选承诺。拜登认为那些富人没有尽到自己的责任,企业也需要上缴更多的税。

彭博社指出,对于拜登政府来说,税收改革不仅将能为美国的基础设施建设、气候变化应对及扩大对穷人的资助等关键举措提供资金,还可以帮助解决民主党担忧的税收体系中的不平等问题。

不过,对于加征税收的举措,美国国内也有不少担忧。美国税务基金会近期分析称,将联邦企业税率提高到28%,将使美国联邦州综合税率提高到32.34%。这将导致美国成为经合组织和七国集团(G7)中这一税率最高的国家,同时这还会增加在美投资成本。该基金会说,“我们估计,这将使美国长期经济产出减少0.8%,工作岗位减少15.9万个,工资减少0.7%。”

杨水清也分析称,拜登想要对富人征税的阻力还是比较大的。对富人来说,工资税是很小的一部分,重点在于资本利得税,因为大部分钱都是来自资本。如果按照拜登的计划翻一倍,会导致投资的成本增加,对金融市场的冲击比较大。另外法案的通过还需要议员的表决和流程,从前减税是皆大欢喜,但现在加回来却可能不那么容易。

而在企业税方面,杨水清指出,当时特朗普将税率从35%降至21%,大大提振了美股收益和股价。拜登若重新将法定税率提高至28%,对于目前已经处在高估值的行业,如通信服务、医疗保健和消费类商品行业影响最大,据测算,五大科技巨头(微软、亚马逊、苹果、谷歌和Facebook)估值将下调10%以上。

北京商报记者 陶凤 实习记者 赵天舒

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