10月21日，“首都开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会——“美丽延庆·向新而行”举行。“十五五”时期，延庆区坚持开门问策、广纳民意，累计接收社会各界建议近4000条，设置26项主要指标，形成1个规划纲要，20个专项规划，15个乡镇的完整规划体系，清晰锚定两大中长期发展目标：到2030年，基本建成生态文明幸福的最美冬奥城，为建设国际一流的生态文明示范区奠定坚实基础，确保在与全市同步率先基本实现社会主义现代化上取得决定性进展；到2035年，全面建成生态文明幸福的最美冬奥城，初步建成国际一流的生态文明示范区，与全市同步率先基本实现社会主义现代化。

夯实现代化产业体系

立足首都发展大局，延庆区将重点从服务首都发展、夯实现代产业、擦亮生态底色、推进城乡融合、增进民生福祉五个方面，把规划蓝图转化为发展实景。

北京市延庆区委书记郭怀刚表示，延庆区将切实扛起服务首都发展的责任，筑牢首都西北安全屏障。依托中国长城博物馆打造长城大景区和长城文化聚落，用好世园公园建设习近平生态文明思想展示窗口，借助冬奥遗产助力北京建设“双奥国际赛事名城”，持续推动京张体育文化旅游带建设。

在产业培育上，延庆区坚定不移发展新质生产力。做优文商旅体农融合的现代服务业，建设长城国际文旅消费集聚区、世园国际旅游度假区、冬奥国际冰雪旅游度假胜地，力争旅游人均消费年均增速达到5%以上。

同时，做强特色科创产业，提速白河抽水蓄能电站建设，推动中国电信智算中心落地，打造科技体育创新高地，力争特色科创产业规模突破280亿元；做大都市型现代农业，建设10个物联网示范基地，推动农业生产信息化率达到50%以上，擦亮“妫水农耕”公用品牌，保障首都“菜篮子”“果盘子”供给。

城乡融合方面，延庆区高标准打造休闲度假商务区（RBD），推进京张高铁延庆站TOD项目建设，完善高校周边配套，服务3.9万高校师生入驻。加快“百千工程”建设，到2030年推动城乡居民收入比缩小至1.8:1。健全多级应急体系，布局“平急两用”公共基础设施，守牢城乡安全底线。

民生领域持续聚焦群众急难愁盼。推进养老、托育服务提质增效，乡镇街道区域养老服务中心、养老助餐覆盖率达到80%，提供托育服务的幼儿园比例达到75%。建设青年发展友好型城市，吸引青年就业创业。优化教育医疗资源配置，打造15分钟基本医疗卫生服务圈，深化接诉即办改革，不断提升群众获得感。

建设宜业宜居宜游和美乡村

乡村全面振兴是延庆区“十五五”时期的重要工作。延庆区将围绕产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，系统打造宜业宜居宜游的和美乡村。

产业振兴以五大支点撬动发展。严守耕地红线，新增高标准农田3万亩，粮食播种面积稳定16万亩。做强特色种业，布局农产品初加工站点与城郊冷链大仓，升级“妫水农耕”品牌。深耕“九沟十八湾”IP，培育30家星级休闲园区、12个国家级乡村旅游重点村镇，把乡土资源转化为富民产业。

人才振兴实施五大工程。开展头雁领航工程提升乡村带头人能力，依托区级实用人才培训基地，每年培育种植、民宿运营等人才不少于100人。精准选派第一书记下沉，强化乡贤回流扶持，完善人才激励政策，吸引更多人才扎根乡村。

文化振兴深挖五类本土文化资源。依托石峡长城打造研学步道，挖掘妫川农耕民俗文化。串联全域51处红色资源打造研学线路，依托湿地山林发展自然教育，用好冬奥遗产打造乡村冰雪打卡点位，让多元文化浸润乡村。

生态振兴释放五大资源优势。实施26万亩森林抚育提升工程，深化妫水河综合治理、野鸭湖湿地保育。打造精品田园景观，推进村庄环境整治，不断探索生态资源价值转化路径。

组织振兴推行“五彩党建”模式。以青色长城铸忠诚，整顿软弱涣散村党组织；以绿色生态践行两山理念；以红色乡村提升基层治理水平；以金色富民壮大村集体经济，动态清零经营性薄弱村；以银色冬奥凝聚基层合力，建强乡村战斗堡垒。

促进生态优势转化

作为首都生态涵养区，延庆区拥有长城、世园、冬奥三大世界级资源，绿色是区域发展最鲜明的底色。北京市延庆区委常委、宣传部部长、区委新闻发言人宋豪杰介绍，“十五五”期间延庆将做好长城遗产“大保护”、长城文化“大传播”、长城文旅“大融合”三篇文章。

长城保护上，推动从抢救性保护向预防性、研究性修缮转变，力争全域砖石长城抢险加固率达到100%。搭建数字孪生等科技防护平台，建设“京畿长城”国家风景道、百公里观长城森林步道，改善长城沿线整体风貌。文化传播方面，持续做强长城文化节、长城音乐会等品牌活动，建设长城数字资源库、北京长城国际传播中心，推动长城文化走进群众生活。文旅融合将推进长城大景区建设，推出16.5公里精品游览线路，打造“一区一站两馆”长城文化聚落，带动长城沿线乡村振兴。

北京市延庆区副区长闫海英表示，“十四五”期间延庆区累计举办区级及以上赛事453场，带动25万人次参赛，入选全国高质量户外运动目的地建设地区。面向“十五五”，延庆区将构建全域四季户外运动体系。完善世园、冬奥园区、长城沿线户外运动配套，搭建智慧服务平台。建立四级赛事梯队，积极申办雪橇世锦赛、培育匹克球等新兴赛事IP。围绕四大季节主题打造消费场景，释放赛事流量带来的经济增量。

绿色能源是延庆区实现双碳目标的重要抓手。延庆区委常委、常务副区长、区政府新闻发言人苏礼华介绍，延庆区将以电算协同为主线，力争2030年绿色能源产业规模达到160亿元。构建源网荷储一体化产业体系，保障白河抽水蓄能电站建设，打造“绿电直连+算力中心+储能技术+碳证交易”新模式。打造全域绿电应用场景，推动智算中心项目落地，建设绿色智算产业承载区。依托北方工业大学延庆校区，深化产教融合，培育能源领域专精特新企业。

北京市延庆区副区长胡巧立表示，“十五五”美丽延庆建设将进入“全面提质、价值倍增、全域大美”新阶段。持续打好蓝天碧水净土保卫战，力争2030年重污染天气基本消除。推进燕山-塞罕坝国家公园延庆片区创建，完善生物多样性监测保护体系。纵深推进生态产品价值实现机制试点，打造沟域、水岸、湿地经济示范带，持续推动“两山”转化，让生态优势源源不断转化为发展优势。

北京商报记者 金朝力 沈心语