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又现支付牌照中止、不予续展,行业“动态监管”深化

出处:北京商报 作者:董晗萱 网编:财经新闻中心 2026-08-30

北京商报(记者 董晗萱)新一批支付机构《支付业务许可证》续展结果公布。北京商报记者注意到,富友支付、安信汇支付等7家机构牌照变更为长期有效。

此外,人民银行决定中止对连连银通电子支付有限公司(以下简称“连连银通”)、联动优势支付有限公司(以下简称“联动优势”)《支付业务许可证》续展申请的审查;决定对成都摩宝网络科技有限公司(以下简称“摩宝科技”)不予续展。

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这是《非银行支付机构监督管理条例》落地以来,中国人民银行第四批公示的续展结果。北京商报记者梳理发现,截至目前,共有38家机构已获“长期有效”牌照;6家续展申请被中止,另有多则续展申请不予受理、机构申请主动退出的情况出现。

细看此次中止续展的两家支付机构,根据人民银行公示信息,原因均为存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形。具体来看,包括申请人因涉嫌违法违规被人民银行或者其他行政机关调查,或者被司法机关侦查,尚未结案,对行政许可事项影响重大的;申请人被人民银行或者其他行政机关依法采取限制业务活动、责令停业整顿等监管措施,尚未解除的等等。

连连银通母公司连连数字公告称,其中止原因属第二十四条第(五)项规定,即申请人主动要求中止审查。而针对联动优势的情况,北京商报记者向对方进行采访,截至发稿尚未回复。

不过,中止续展不等于业务终止。博通咨询首席分析师王蓬博表示,中止阶段机构原有牌照效力仍在,业务可以正常开展,并不会对实际经营形成实质性冲击。

连连数字表示,在中止审查期间,集团各项支付业务将继续正常开展,客户资金安全及服务不受影响。连连数字预计,本次中止审查不会对集团整体业务及财务状况造成重大不利影响。公司将尽快申请恢复换领长期有效支付业务许可证的审查工作。

素喜智研高级研究员苏筱芮表示,结合支付机构“中止审查”后的成功恢复案例,其从中止到恢复约经历半年以上至两年左右时间,具体时长取决于相关机构材料准备速度、沟通情况以及中止事项关联的问题复杂度等。

摩宝科技拿到“不予续展”的结果则早有端倪。8月初,人民银行“非银行支付机构重大事项变更许可信息公示”明确指出,不同意摩宝科技变更注册资本、主要股东、实际控制人、公司名称及董事、监事、高级管理人员。在此之前,摩宝科技长期注册资本不达标,公司名称无“支付”字样,控股股东也深陷债务危机,市场对其顺利续展整体并不看好。

此外,就在不久前,因违反账户管理规定、违反清算管理规定以及违反商户管理规定,未按规定履行客户身份识别义务,摩宝科技被人民银行四川省分行警告、通报批评,没收违法所得约806.42万元,罚款2136.5万元,合计罚没金额接近2943万元,公司一名责任人一并被罚。多项核心业务违规、内控整改是否完成实质性闭环存疑,使得摩宝科技注册资本、股权结构变更的前置条件无法满足,继而没有充足时间窗口达成续牌的合规要求,形成了“恶性循环”。

北京商报记者注意到,当前摩宝科技尚未出现在人民银行“已注销许可机构”名单中。但回顾过往,“续展申请不予受理”的粤通宝、开联通支付等,均在不久后便走向了牌照注销的结局。

“整体来看,本次完成公示的机构牌照有效期全部更新为长期,该结果符合市场预期。”王蓬博说道。经过多轮牌照续展之后,监管对于合规经营、风险可控的存量持牌机构,已经形成比较稳定的认定逻辑,也给正常经营的支付机构吃下一颗定心丸,有利于机构做长期业务规划。但也必须强调的是,从相关表态和处罚事实来看,长期有效并不代表支付机构可以放松内部合规建设,长期只是许可有效期形式发生变化,后续动态监管、严监管仍将保持常态。

王蓬博指出,本次续展也再次释放出明确信号,支付牌照不是终身护身符。如果合规能力跟不上,业务持续萎缩,内部治理漏洞反复出现,牌照依旧会被清退。放到全行业来看,支付机构一方面要守住合规底线,把内控、反洗钱这些基础能力筑牢,另一方面也要找准自身资源禀赋,结合产业数字化、跨境支付等方向挖掘真实落地的业务机会。

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