7月7日，文化和旅游部发布《旅游强国建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确提出把旅游业培育成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，这是旅游强国首次写入国家五年规划。《规划》也定下未来五年的发展目标：到2030年，国内居民出游人次达到83亿，国内出游总花费达到7.7万亿元，入境旅游人次达到1.9亿、总花费超过1500亿美元。

《规划》从统筹优化旅游空间布局、培育壮大旅游业发展新动能、丰富高品质旅游供给、释放旅游消费潜力、完善旅游公共服务、加强对外及对港澳台旅游交流合作等多个方面提出具体要求。

其中，在统筹优化旅游空间布局一项中，《规划》特别提到了拓展海洋旅游发展空间。

具体来看，《规划》指出，深入挖掘开发海洋资源，打造一批海洋特色文化和旅游目的地，构建串联南北的海洋旅游带。完善近海观光、滨海休闲、潜水体验、海岛旅游、海上运动等旅游产品体系。高标准推进海南国际旅游消费中心、横琴国际休闲旅游岛、平潭国际旅游岛建设。

入境游方面，《规划》提到，培育入境旅游重点城市，以北京、天津、上海、重庆，哈尔滨、南京、杭州、武汉等为支点，建立入境旅游主干网络。

《规划》还提出，依托国际消费中心城市和入境旅游重点城市建立入境旅游主干网络，打造一批入境旅游消费集聚区和友好型商圈。针对不同国别游客需求，推出以特色饮食、传统技艺、历史文化、科技体验、康养、研学、节庆、购物等为核心要素的特色化产品，培育传统与现代交融的特色旅游线路。

在完善细化便利化举措方面，《规划》强调，推行电子口岸签证和入境电子化填报、逐步推广刷护照进出站、优化外国游客国际互联网访问服务等。

在北京第二外国语学院旅游科学学院教授谷慧敏看来，入境游市场正在展现出客群年轻化、需求数字化、体验深度化等新趋势。中国在工业、交通、科技等领域的发展成就对入境游客具有很强的吸引力，这些资源亟待转化为旅游产品，过去以团队观光为特征的入境游“1.0模式”已经难以适应新形势。

北京商报记者 关子辰 牛清妍