7月1日起，一批新的政策法规开始实施，涵盖对外投资、行政复议、劳动者权益、国家标准等，全方位影响社会经济生活。

在行政法规层面，《国务院关于对外投资的规定》（以下简称《规定》）作为我国对外投资领域的首部行政法规，《规定》将个人投资者纳入适用范围。《规定》明确，外国组织、个人危害中国国家主权、安全、发展利益，违反正常的市场交易原则中断与中国企业、其他组织或者个人的正常交易，或者对投资者及其对外投资采取歧视性措施，不合理剥夺或者限制投资者及其对外投资正当权益的，国务院有关部门可以采取禁止或者限制其从事与我国有关的进出口活动，禁止或者限制其在中国境内投资，禁止或者限制中国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动，禁止或者限制相关人员、产品、交通运输工具等入境，取消或者限制相关人员在中国境内工作、停留或者居留资格等措施。有关措施可以适用于外国组织、个人实际控制或者参与设立、运营的组织。

同时，新修订的《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《条例》），在行政复议申请方面，《条例》细化可以申请行政复议的具体情形。对个体工商户、农村集体经济组织等主体如何确定行政复议申请人，以及行政机关与其他组织共同作出行政行为等情形如何确定被申请人，作出详细规定。细化行政机关未履行法定职责的行政复议申请期限、对不予公开政府信息等适用行政复议前置的具体情形。明确对两个以上国务院部门、实行垂直领导的行政机关等特殊主体的行政复议管辖。

在规章方面，超龄劳动者权益保障迎来突破。人力资源和社会保障部等5部门联合发布《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（以下简称《暂行规定》），这是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章。《暂行规定》多方面保障超龄劳动者合法权益，其中，在劳动报酬方面，明确要求及时足额支付劳动报酬，劳动报酬不低于最低工资标准。

在国标方面，《限制快递过度包装要求》作为我国首部专门规范快递过度包装的强制性国家标准，首次明确了快递包装层数、箱体空隙率、胶带使用等量化指标。国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长林虎介绍，一年以来，全行业包装标准化率达86%。推广使用45毫米以下窄胶带、3层瓦楞纸箱、智能装箱算法等节约包装耗材达30%。中国快递协会发出“以竹代塑、向绿而行”倡议书。北京、江苏等8省份42个地市邮政管理部门指导企业使用生物降解竹快递袋、“双易”包装袋等绿色包装。

地方层面，首都养老服务进入法治化新阶段。《北京市养老服务条例》共9章77条，内容丰富，涵盖了养老服务的全流程、各环节，构建了北京市养老服务总体制度框架。

上海市海华永泰律师事务所高级合伙人孙宇昊律师认为，此次7月1日集中施行的一系列法律法规和国家标准，体现出我国法治建设正从单项制度完善向系统化、精细化治理迈进。

新智派新质生产力会客厅联合创始发起人袁帅同样认为，这批国家级新规的落地，非零散政策的简单叠加，而是我国在制度建设层面一次覆盖法律、行政法规、部委规章、国家标准多个层级的系统性升级，其影响将渗透到市场主体经营、普通民众生活的方方面面。

北京商报记者 卓洋

电动汽车电池安全新国标 要求热失控后“不起火、不爆炸”

7月1日起，《电动汽车安全要求》（GB 18384-2025）与《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB 38031-2025）两项强制性国家标准将正式实施。两项新国标从整车安全和动力电池安全两个维度重点发力，对底盘磕碰、电池热失控、事故高压漏电等隐患提出更严格的安全标准。

相比于旧国标，两项新国标在安全要求上均有升级。整车层面，电动汽车安全新国标要求实现驱动系统与可充电储能系统之间高压回路断开，并首次将“一键断电”装置定义为物理断电装置，规定能通过一个动作响应此功能，控制驱动系统电源切断。

动力电池安全新国标则被业内称为“史上最严电池安全令”。在热扩散测试方面，旧国标只要求“电池在起火、爆炸前5分钟发出报警信号”，新国标则将标准提升到“不起火、不爆炸，报警信号发出5分钟内烟气不得导致乘员舱发生危险”。

除了极端热失控扩散场景，在新能源汽车用户的实际用车场景中，底部碰撞是最常见的安全隐患之一。对此，动力电池安全新国标新增底部撞击测试——对于安装在车辆底部的电池包，规定用直径30毫米、10千克的撞击头，以150焦耳的能量在电池底部前、中、后三个风险点撞击3次，测试后电池须满足无泄漏、外壳无破裂、不起火、不爆炸，且绝缘电阻符合要求。

随着闪充技术的发展，高倍率快充带来的电池安全风险也受到关注。针对这一场景，动力电池新国标新增了电池单体快充循环后安全测试：对15分钟内可完成20%—80%电量快充的电池，规定经过300次快充循环后进行外部短路测试，要满足不起火、不爆炸的要求。

除此之外，两项新国标还完善了多项技术细节，包括进一步明确待测电池温度、上下电状态、观察时间和整车测试条件，增加包含交流电路电池系统的绝缘电阻要求，提升挤压测试中的绝缘电阻判定条件，以及新增电动汽车低压维修断开装置的相关要求等。

两项新国标采用分阶段执行的规则，为行业预留合理缓冲期：新申报车型自2026年7月1日开始执行新国标；已申报车型获得一年过渡期，延迟至2027年7月1日开始执行。

当前，我国新能源汽车正在加速普及，对电池安全的关注度持续走高。中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会数据显示，2026年5月，新能源乘用车渗透率达62.9%，创历史新高。

两项新国际的出台与实施，是从源头筑牢电动汽车电池安全底线。经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，新国标有助于提升锂电池车辆的安全性，降低事故后的燃烧概率，增强消费者对锂电池车的信任度，进而提振销售，也为中国锂电池车走向全球市场把好质量关。

中国汽车动力电池产业创新联盟数据显示，2026年5月，宁德时代和比亚迪合计占据国内动力电池装机量62.7%的份额，紧随其后的国轩高科、中创新航、亿纬锂能、瑞浦兰钧等企业，单家份额在3%—6%之间。盘和林认为，新国标的实施对动力电池企业提出了更高要求，技术储备更强的头部企业将从中受益，尾部企业面临的压力将进一步加大，行业集中度有望继续提升。

北京商报记者 方彬楠 实习生 苏洋