记者/石春晖

自2015年离境退税政策正式落地以来，北京持续以创新举措领跑全国便利化服务，历经十年迭代，先后实现电子发票退税、京津异地互通、移动支付退付、市区即买即退等多项全国首创，逐步构建起“口岸退税+即买即退+集中退付+智能自助”的全场景服务体系。

2025年，北京将离境退税的起退点由500元降至200元，现金税额提至2万元，并创新推出“全城通办”模式，同步将即买即退限额提升至22万元，离境期限延长至28天，叠加支付宝“碰一下”实时退税、信用卡快速到账、一键智能退税等数字化升级，服务便捷度与覆盖面持续扩容。

随着“中国游”“中国购”火热，入境消费热度也持续攀升。数据显示，2025年4月至今，北京市税务局累计开具离境退税申请单超12万份，同比增长4.6倍；离境退税商品销售额超18亿元，同比增长60%；办理退税额近2亿元，同比增长58%。一年来，北京先后为来自67个国家和地区的境外旅客提供了离境退税“即买即退”服务，已逐步构建起58个“即买即退”服务点位，含7个全市通办集中退付点，覆盖1600余家退税商店的“即买即退”服务网络，有效激发了二次消费热情，积极推动了北京入境旅游经济的发展。

15分钟到3分钟，提速三倍背后的智能破局

2025年5月15日，北京国贸商城经国家税务总局北京市税务局批准，正式成为北京市首批三家、朝阳区首家离境退税“即买即退”集中退付点。政策落地近一年，国贸商城紧扣北京国际消费中心城市建设目标，以智能设备应用为核心抓手，梳理离境退税流程中的痛点、卡点，持续优化服务链条、完善国际化配套、深化文商旅体融合，让境外游客实现“购物即退税、现场即领款”，用极致效率与优质服务激活入境消费新动能，为全市离境退税便利化、数字化、国际化提供了可复制、可推广的实践经验。

在离境退税“即买即退”政策落地初期，传统办理模式面临诸多现实堵点，成为制约服务升级的瓶颈。此前，商户开具退税单需人工手动录入游客姓名、国籍、护照信息、入境及离境时间等大量内容，不仅操作繁琐、易出现信息错误，面对小语种国家游客时还存在明显沟通障碍，单张退税单平均办理时长长达15分钟。

同时，部分商户存在设备接入困难、数据安全顾虑、投入产出考量等问题，对退税备案参与积极性不高；传统备案流程环节较多，也在一定程度上影响了商户的参与意愿。此外，早期退税政策门槛相对较高，纳税信用等级要求严格，单笔退税消费门槛偏高，进一步限制了退税店铺的覆盖面。

国贸商城运营部经理崔鹏表示，传统退税依赖人工录入，小语种信息输入困难、流程繁琐，不仅游客体验差，商户也有操作压力。“最早我们只有几家国际精品参与，经过三四年持续推动，到2025年3月才达到60多家租户。”

为从根本上破解这些痛点，国贸商城主动对接市区两级税务部门，深入调研商户与游客需求，推动智能设备落地应用，为业务量大、境外客流集中的优质商户配备智能一体化开单设备。

据了解，该设备能够通过摄像头直接扫描护照，即可自动抓取身份、出入境等关键信息，一键对接税控系统完成核验与开单，全程无需人工填写，彻底告别繁琐操作，将原本15分钟的开单流程压缩至3分钟，办理效率提升80%。

与此同时，商城联合税务部门开通离境退税备案绿色通道，组织商户集中提交材料、现场审核、当天授牌，大幅压缩备案周期。在政策支持下，离境退税门槛持续优化，纳税信用等级门槛降至M级，单笔退税消费门槛降至200元，最大限度降低商户参与难度，推动符合条件的店铺“应备尽备”。

在智能设备与政策红利双重加持下，国贸商城离境退税服务覆盖面快速扩大。目前，商城离境退税合作店铺已从政策初期的80余家增长至140余家，数量增长50%，退税商店备案率超过80%，离境退税交易笔数较此前上涨3倍，退税销售额实现翻倍增长，智能设备带来的效率革命，直接转化为入境消费的增长动力。

联动国际配套，重构境外客消费体验

智能开单设备的落地，不是单一环节的优化，而是国贸商城离境退税全链条服务升级的起点。商城以智能设备为核心，联动国际化服务配套，构建“购物—开单—退税—消费”闭环体验，让境外游客在消费过程中感受到一站式服务的便利性。

在品类覆盖上，140余家退税店铺涵盖国际精品、国潮科技、传统工艺品、文创好物等多元品类，奢侈品品牌全覆盖，大疆、华为等科技国潮品牌成为境外游客热门选择，兼具中国文化特色与退税福利的工艺品、文创产品备受青睐，充分满足不同国家、不同年龄段游客的购物需求。智能设备自带的多语种识别与交互功能，有效消除语言壁垒，让不同国家游客都能顺畅完成退税流程，真正实现无障碍购物。

为适配240小时免签政策与“即买即退”服务，国贸商城同步完善国际化硬件配套与服务体系，形成强大支撑。商城内设有6处外币兑换点，分布于西楼银行与酒店场景；8处多语种存包处，解决游客购物行李寄存难题；64处双语互动屏、近200处双语标识，清晰指引购物与退税路线；商户外币卡支付覆盖率达85%，多语种价签、菜单等标识覆盖率超95%，所有服务台均提供双语服务，从标识、支付、寄存到咨询，全方位贴合境外游客消费习惯。

智能退税带来的“当场领款”便利，直接激发了游客的二次消费意愿，成为拉动消费的新引擎。一位来自阿尔及利亚的游客在大疆门店购买近2万元的无人机设备，通过智能开单设备快速完成“即买即退”，当场领取近1800元退税款后，随即追加购买配件。这样的案例在国贸商城频频出现，便捷高效的退税服务，让游客切实享受到购物实惠，进一步提升消费意愿。

崔鹏表示：“和传统机场退税相比，‘即买即退’把退税环节前置到商场，游客现场拿到退税款，很容易产生二次消费，这对提升客单价和消费体验都非常关键。”

与此同时，国贸商城积极响应文商旅体融合号召，与文旅部门、头部旅行社深度合作，将智能退税服务融入入境游精品线路，成功入选2026年《北京新发现，入境旅游》《发现中国之美·你好，北京》主题线路，通过官方推荐与旅行社引流，吸引大量境外团队游客到访，让退税服务成为入境游的重要吸引力。

破解落地现实难题，打造可复制智能退税样板

作为北京市离境退税“即买即退”先行先试的标杆载体，国贸商城在智能设备推广与服务落地过程中，始终坚持问题导向，客观面对并积极破解各类现实难题。

当前，智能设备投放数量有限、仅覆盖核心高流量商户，部分小型商户、轻资产品牌参与度不高，仍是服务升级中需要持续攻克的卡点。

对此，商城通过一对一政策解读、免费宣传推广、点位引导引流等方式，持续提升商户参与积极性；同时积极向主管部门呼吁，推动扩大智能设备投放范围，让更多商户与游客享受技术赋能带来的便利。

从机场排队退税到商场现场即退，从人工手动录入到智能一键办理，国贸商城用实践探索出“政策支持、商城主导、技术赋能、商户参与、游客受益”的成熟模式，形成了独特的示范价值。与传统退税模式相比，“即买即退+智能设备”将退税环节前置、流程简化、体验升级，不仅提升了游客满意度，也为商户带来更多客流与销售额，实现多方共赢。

崔鹏总结道：“国贸能成为全市首批试点，核心在于我们长期配合税务部门、提前做好租户动员、全程紧盯落地细节。这种跨部门协同+商城主动服务+智能技术的工作模式和思路，是最我们认为很值得推广的做法。”

这种以智能技术破解服务堵点、以跨部门协同释放政策红利、以国际化配套支撑消费升级的做法，为全市商圈优化离境退税服务、打造国际消费集聚区提供了可复制、可推广的经验。

2025年4月底，优化离境退税服务的新政落地实施。新政实施首月，北京离境退税额同比增长90%。新政实施一年多来，北京市商务局、北京市税务局立足北京国际消费中心城市建设，持续深化部门协同，聚焦境外旅客消费痛点、堵点，不断优化离境退税服务供给。通过下调起退门槛、延长离境核验周期、提升即买即退额度，叠加商圈集中退付、智能自助办理、移动支付退税等场景创新，打通政策落地“最后一公里”。同时，两部门联动扩大退税商店覆盖面、强化政策宣传解读、畅通政企沟通渠道，持续提升政策知晓度与办理便捷度，以精细化服务、数字化赋能、一体化协同，助力北京入境消费提质扩容，为北京培育消费新动能注入了持久动力。