北京商报讯（记者 董晗萱）1月26日，在政协北京市第十四届委员会第四次会议期间，市政协委员、汇丰亚洲及中东地区联席行政总裁廖宜建围绕促进企业跨境融资等议题提出了相关建议。

近年来，北京市在提升跨境融资便利化方面取得了显著成效。截至2025年10月，北京地区跨境融资便利化业务签约金额合计近50亿美元，政策经过多次迭代升级，适用范围已从中关村海淀园扩展至全市高新技术、专精特新和科技型中小企业，单家企业借用外债额度从2018年的50万美元逐步提升至1000万美元，保持全国领先，试点经验被复制推广至上海、粤港澳大湾区等地。

北京商报记者从国家外汇管理局北京市分局处获悉，如今，新规已进一步将有关部门依托“创新积分制”遴选的符合条件的企业自主借用外债额度提高至等值2000万美元。同时，简化登记管理要求，对于参与跨境融资便利化业务的企业，在签约登记环节不再要求提供上一年度或最近一期经审计的财务报告。新政策将进一步助力科技企业畅通跨境融资渠道，为企业创新创业引入“源头活水”。

廖宜建指出，从进一步提升跨境融资便利化试点政策的普惠性、外债额度的适配性，以及服务流程的数字化水平等方面来看，可以通过持续优化北京跨境融资便利化试点政策来更好地促进企业跨境融资。

一方面，目前跨境融资便利化试点的核心准入标准为获得国家或北京市认定的高新技术企业、专精特新中小企业，或经科技部火炬中心认定的“科技型中小企业”。这样的资格认定标准相对单一，且集中在科创领域。廖宜建建议拓宽跨境融资便利化的试点准入标准，实行“普惠+定向”的策略。

具体来看，建议取消企业类型限制，将试点适用主体扩大至北京地区所有合规经营、无外汇违规记录的非金融企业，以“银行综合评估+宏观审慎管理”或者“负面清单管理”替代“资质清单管理”。为体现对科创企业的定向支持，建设北京科创中心，在现有的外债专项额度下，同时为非科创类企业设立基础额度，满足其跨境融资需求。对于正在申请高新技术、专精特新等资质的企业，可考虑先由企业提交资质承诺后即可先行享受政策，待企业资质获得审批后再补充相关文件。对于与双碳项目相关的企业，设立绿色专项通道。

另一方面，目前政策规定企业自主借用外债额度统一为1000万美元，优质企业依托中关村“创新积分制”的认定可提升至2000万美元。建议采用更加灵活的额度管理措施，比如对于研发投入高的成长期企业，或相对成熟的企业，可以考虑适当扩大外债额度；对于成熟的跨国展业的企业，外债额度按照其所有者权益规模实施以年度为单位的动态管理等措施，以满足企业在各个发展阶段的融资需求。

此外，对于企业在办理跨境融资的登记、备案等业务时需要在多部门系统之间切换提交材料的情况，建议建立统一的资质互认机制，外管局、工信部、经信局、科委等相关部门实现高新技术、专精特新等资质的共享，这样企业就无需重复提交证明，从而能够缩短跨境融资的登记备案流程，更快地享受政策的便利。