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四部门发布新规,国家首次对政府投资基金布局和投向作出系统规范

出处:北京商报 作者:李海媛 网编:财经新闻中心 2026-01-12

北京商报(记者 李海媛)1月12日,国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试行)》)(以下简称《工作办法》)。同时,国家发展改革委也同步出台了《政府投资基金投向评价管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)的通知。

图片来源:国家发改委

《管理办法》提到,指标体系包括三部分、13个具体指标。一是政策符合性指标(权重60%),主要评价基金在支持新质生产力发展、支持科技创新和促进成果转化、推进全国统一大市场建设、支持绿色发展、支持民营经济发展和促进民间投资、壮大耐心资本、带动社会资本、服务社会民生等方面发挥的作用,推动基金立足政策性定位,更好服务国家发展大局。

二是优化生产力布局指标(权重30%),主要评价基金落实国家区域战略、重点投向领域契合度及产能有效利用情况等。

三是政策执行能力指标(权重10%),主要评价资金效能情况及基金管理人专业水平等,推动实现政府引导、市场化运作和专业化管理的有机统一。

根据央视新闻报道,国家发展改革委相关负责人表示:这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。“近年来,一些政府投资基金在设立和运作中,出现与地方资源禀赋和产业基础不匹配、基金定位不清、投向同质化等问题。针对这些情况,《工作办法》对国家级基金和地方基金的功能定位和投资重点作出明确要求。”

中国宏观经济研究院经济所研究员刘国艳解读称,两项文件一“规”一“评”,前后呼应,形成了系统完整的管理闭环。布局规划和投向指导所明确的重点方向与目标,是后续评价的核心依据与基准,体现了“以规划引领评价”。而评价的结果与经验,又能为未来基金布局和投向的优化调整提供实证参考和决策支持,实现“以评价反馈规划”。总体来看,两项办法的协同实施,对我国经济发展具有多方面的深远意义。

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