数字经济已成为全球经济发展的新引擎和新动能。数据作为关键生产要素，其价值日益凸显。9月11日，在2025年服贸会上，北京数据集团正式成立。北京数据集团为何组建？它又将如何“点数成金”？

技术标准与模式先行先试

9月11日，在2025年服贸会上，北京数据集团正式亮相，标志着北京在构建国家数据基础设施、激活公共数据资源价值、繁荣数据产业生态等方面迈出坚实步伐。

据了解，北京数据集团的成立是北京市深化数据要素市场化配置改革的又一关键落子。

北京数据集团将立足首都，当好数据资源开放者、基础设施建设者、数据流通服务者，聚力构建开放协同互利共赢的产业生态，深入挖掘数据价值，提升城市治理水平和公共服务质量；要服务全国，在构建全国一体化数据市场中当好先行者，在数据产权流通、交易、收益分配、安全治理等方面大胆探索，积极破除数据孤岛，加强与津冀乃至全国各地数据集团协同联动，在技术标准和模式上先行先试，推动数据要素高效流通和优化配置；要放眼全球，加强与国际数据组织和企业合作，积极参与国际数据领域规则和标准制订，探索建立跨境数据开发利用和流通合作机制，推动数据产品服务和解决方案“走出去”。

立足首都 面向全国

北京数据集团目前注册资本为30亿元，未来将达到60亿元。由北京国资公司牵头组建。

北京数据集团董事长、总经理郭永昊介绍了该集团的定位和使命。他表示，北京数据集团立足首都、面向全国，将以数据要素市场化配置改革为主线，以“数智北京”和“一区三中心”建设为指引，以共性数据基础设施建设为基础，着力推动公共数据开发利用和高质量数据流通交易，统筹数据发展和安全，提升数据全产业链服务能力。

在业务架构方面，北京数据集团将以“两类授权”为基础，构建“1+4+1”发展蓝图，畅通数据供给、流通、应用和安全“四个环节”，加快推动集团发展壮大。

政企数字化是北京数据集团的基础业务。该集团将在党政机关办公数字化、公积金医保平台、智慧城市治理、数字营商环境等重点任务中发挥主力军作用，同时在政企信创、智慧“三医”、交通、教育等重点领域深耕细作，力争在推动北京数字政府建设和企业数智化转型中发挥更大的作用。

除了政企业务，北京数据集团还将重点布局数字安全、人工智能安全等领域的数据应用。在数据基础设施建设方面，北京数据集团将继续加强政务内外网、政务云建设运营，加快打造“立足北京、面向全国”的数据流通利用增值协作网络，建设城市级可信数据空间和政务大模型共性平台，同时继续加强数字信任基础设施建设，在巩固原有数字认证业务基础上，大力拓展数字安全、人工智能安全。在数据资源开发利用方面，将搭建公共数据授权运营平台，面向生态伙伴开展分领域合作，推动公共数据和社会数据融合，实现更大价值。在数据流通交易方面，将继续打造国家级数据交易所，推动协作网络和交易所“网所融合”，建设国家数据流通交易中心。在数据产业生态建设方面，将积极参与数智北京创新中心和AI教育中试基地建设，打造协同共生、开放融合的数据产业生态。

当好“数据资产运营商”

北京商报记者注意到，除北京外，上海、重庆、福建、四川、河南、浙江、湖北、广西、黑龙江等省（区、市）均已成立数据集团或大数据公司，省市级数据集团数量持续增加，数据要素市场建设提速。

各省级数据集团设立，一般意在承担整合、运营和开发全省数据资源的重任。

数据要素市场建设加速背后，是市场需求和政策指引的同频共振。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。2024年初，国家数据局会同有关部门出台的《“数据要素×” 三年行动计划（2024—2026年）》中提出，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、成长性好的数据商和第三方专业服务机构，形成相对完善的数据产业生态。

北京商报记者 李秀梅