4月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》（以下简称《意见》），明确提出通过优化人才培养供给、建设人才需求数据库、健全就业实习制度、拓宽就业渠道等多项举措，经过3—5年持续努力，基本建立覆盖全员、功能完备、保障有力的服务体系，为促进高校毕业生高质量充分就业提供坚实保障。

建设人才需求数据库

《意见》提出，优化培养供给体系。科学研判人才发展趋势及供需状况，建设人才需求数据库，开展人才供需关系前瞻性分析。

具体来看，包括推进人才需求数据共享归集，推进国家战略人才需求分析会商，综合比对创新链产业链资金链人才链大数据，定期发布急需学科专业引导发展清单。

近年来，随着高等教育普及化纵深推进，高校毕业生已成为我国城镇新增就业的主体。破解社会需求真实性、教育供给有效性、供需适配精准性的问题，成为当前教育系统迫切需要解决的现实性问题。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，长期以来，就业市场就存在高等教育的人才培养结构、人才培养质量和社会需求不对等的问题，所以高等学校的办学定位、专业设置、招生规模、人才培养模式，应该与社会的需求形成良性的互动。

熊丙奇分析到，人才需求数据库的建立，相当于为高校装上了“市场雷达”，未来专业调整将更加精准，毕业生竞争力也将显著提升。

寒暑假至少开展1次实习

除了建设人才需求数据库，《意见》还明确健全就业实习与见习制度。其中提出，推动大学生利用寒暑假至少开展1次就业实习，强化实习责任保险保障。落实税收优惠政策，鼓励用人单位提供就业实习机会。支持相关用人单位设立就业见习岗位，按规定给予就业见习补贴，建好用好大学生就业实习基地、毕业生就业见习基地。

今年3月，教育部办公厅发布《关于开展2025届高校毕业生“春季促就业攻坚行动”》的通知，其中提出，鼓励公共就业服务进校园，对公共就业服务机构与高校开展的招聘活动给予一定补助。

在熊丙奇看来，开拓学生的就业实习岗位、加强对学生就业实习的管理和服务，需要各院校和企业携手形成合力。他认为，《意见》明确了健全就业实习与见习制度，核心是要推进校企合作、产教融合，调动学校及企业的积极性，真正给予学生一些高质量的实习机会。

拓宽市场化社会化就业渠道

在拓宽市场就业方面，《意见》提出，发挥多元主体作用，拓宽市场化社会化就业渠道，开发新的就业增长点，稳定和扩大就业容量。

具体来看，包括支持民营企业稳岗拓岗，深挖吸纳就业潜力。群团组织围绕服务对象需要，提供特色化求职招聘服务。支持人力资源服务机构和社会组织等挖掘优质资源，提供面向高校毕业生的专业化就业服务。鼓励志愿服务组织、慈善组织和社会工作服务机构等社会组织开发岗位资源或提供公益性就业服务。

日前，教育部、人力资源和社会保障部联合召开工作会，部署做好2025届高校毕业生就业创业工作。据统计，2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人。

熊丙奇谈到，今年高校毕业生规模同比扩大，一方面要积极拓宽就业渠道，另一方面各高等院校也要培养学生有健康的就业观念，同时要加强对学生的就业服务和指导，要让学生形成多元就业观念。

北京商报记者 吴其芸