北京商报讯（记者 李海媛）1月11日，由国融证券与中国人民大学国家金融研究院联合主办的第29届（2025年度）中国资本市场论坛在中国人民大学逸夫会堂举行。

中国证监会原主席肖钢在发表主旨演讲时提到，发展耐心资本要持续改进政府引导基金的功能。部分政府引导基金在投资方向和运作模式上存在着同质化的现象，由于过多强调投资项目注册地的要求和返投比例，容易形成资源配置的地域壁垒，增大了跨区域资源整合的难度。

对于如何改进政府引导基金的功能，肖钢认为，首先，是要明晰政府引导资金的宗旨。政府设立引导基金主要是利用财政资金的杠杆，增加全社会创新创业资本的供给，着力解决创投市场失灵的问题，加大对早期项目、科技前沿的“无人区”项目的支持力度。

其次是建立科学合理的评价体系和容错机制。要增加风险容忍度，擦亮风险投资、长期投资的底色，要增加对基础研究的投入，重视孵化新技术、新企业，促进“产学研用金”融合，提升产业链和供应链的能力。

此外，是提升基金管理能力，打造懂市场、懂法律、懂资本运作的团队，建立健全市场化的激励约束机制，优化投资决策的流程，发挥管理团队的能动性。