当低空经济被中央列为战略性新兴产业后，各地方政府针对战略性新兴产业展开了学习与讨论。又恰好各地方政府在召开“两会”，有超过20多个地方政府把低空经济写入了政府工作报告中，级别高的都到了省级的政府工作报告中。两会之后，正式写入政府工作报告。

“低空经济”新名词一上来，地方政府可蒙圈了，也花了眼，到底什么方向是好的?怎么才能和国家战略方向保持一致呢?新质生产力，到底包括哪一些啊?哪些才是优质的呢?

低空经济，可以认为是在1000米低空以下，通过各种飞行器的飞行，产生经济效益。低空经济产业板块包括：供应链、主机厂、运营商(服务商)、需求场景客户、基础配套、空域管理(服务)等。

地方政府应该先抓哪一端呢?

应该先抓运营商(服务商)，还是主机厂呢?这里不能混为一谈，也没有绝对之说。

地方政府应该根据自己的产业基础来做判断 ，如：

(1)当地是否有与低空飞行器相关的制造产业链基础?

(2)当地是否有相关的运营场景?

(3)当地是否有相关的产业人才?

(4)当地是否有通航机场等航空基础设施或者无人机测试基地?

(5)当地是否有航空相关的院校?

根据这些基础再去判断，当地的产业优势情况，考虑优先支持哪类企业。

下面我们再来分解一下低空飞行器产品的类别 ：

(1)消费级无人机

(2)工业级无人机

(3)传统通航飞机(固定翼、直升机)

(4)电动垂直起降飞行器(eVTOL)

不同类别的低空飞行器发展分别受到了不同要素制约，而且原因基本上不一致。不是国家一提低空经济，这个产业就可以马上扩大的。不同低空飞行器在技术成熟度、市场供给侧以及所需要的资源是不一样的。

简要分析一下不同类别飞行器扩大市场需要的一些资源：

现在我们来详细分析一下eVTOL产业：

eVTOL 的本质还是飞机，所以它的产业链也还是飞机的产业链。上下游还是比较丰富，比较长的。全球范围内，众多的咨询机构做了充分调研，认为eVTOL是航空界的第三次技术革命，在2040年，可达到万亿美金的市场规模。

上游：复合材料、飞控计算机硬件、航空电池、航空电机、电控、螺旋桨、航电、航空线束、部件制造、停机坪、航校等;

中游：eVTOL主机厂;

下游：民航航司、通航航司、公共交通运营公司、低空旅游服务、空中出行服务、周边经济等。

海外已经产生多家上市公司，有对标企业。并且也基本上除JOBY外，国内头部企业和海外企业所处的阶段不相上下。

综上种种原因。在低空经济中，eVTOL备受关注。地方政府也寄希望这个方向可以带来重大的经济回报：税收、就业、产业链发展……但也因为很多招商人员对这个新方向不太了解，以至于他们跟企业沟通的时候，会经常不在同一频道。

地方政府需要懂eVTOL行业的几个现实情况：

(1)2025年底前，中国不会有新的eVTOL企业取得载人的适航证(亿航除外)。

所以，不要想着落地后，马上就有税收。招商人员在与载人eVTOL项目沟通的时候，不要一上来就问去年产值多少，卖了多少架，因为真的没有，还在研发中;

(2)eVTOL不是无人机，不要简单的认为它是无人机，95%以上的载人eVTOL是有飞行员的。全自动飞行的载人eVTOL估计在2035年后才有可能会有，而且还要看那时候的法律、AI技术及大众接受度情况。

(3)载物eVTOL ≠ 载人eVTOL，两者之间的安全可靠性至少相差100倍以上。

(4)eVTOL单价高，因为单价高，营收几十亿，可能只需要年产并销售几百架就够，不需要年产几万架。同时2035年前，单家公司年产几万架也是不可能的。

(5)意向订单签约几千架或者几百架，有什么区别吗?没有，都是给面子的订单，都只是企业PR使用。唯一有用的就是，传统通航运营商对eVTOL的兴趣度是极高的。

(6)eVTOL主机厂哪一年会有收入呢?严格意义来讲，一定是TC证后，才会有收入，但是可以在取证前一年左右，获得一部分客户的预付款是比较合理的。

地方政府判断企业项目是否优质：仁者见仁智者见智。

针对低空经济产业，地方政府应该如何去行动呢？

首先，地方政府需要评估自己的地理、经济及应用环境，考虑吸引企业落哪部分到当地比较合适：

企业 总部 ：经济发达，有足够的经济支撑企业发展的地区可以多考虑。eVTOL方向一定会产生几家独角兽上市公司的。

研发中心：航空人才丰富，如上海、西安、南京、成都、北京等;

制造基地  ：有通航机场的地区最佳，或者空域比较好、制造业基础强的区域也可以规划;有能力的地方可将该地区升级为eVTOL产业园，集零部件、主机厂、维修维护、航校等于一园区;

销售中心 ：经济发达地区，有足够展示的场景和场地。

其次，发挥地方性资本的力量，扶持企业：

股权投资和其他投资

1.1建立产业基金

地方政府可以通过当地的经济实力，成立专向的低空经济基金，投资eVTOL行业。

可以采用直投的方式，或者成立子基金的方式来进行投资。毕竟企业到哪些地方落户，都希望能够和当地进行深度合作。

但政府需要把钱交给懂航空行业的投资人来管理。懂航空，懂产业的投资机构。

1.2投早、投发展

各个项目的阶段情况不一样，合理配置投资阶段很重要。

因为eVTOL需要的研发投入相对还挺高的，所有研发到全尺寸飞行的时候，看起来的估值都挺高了。也相对合理，可以类比研发新药，不同阶段不同估值。

1.3多种方式进行支持

根据企业对资金需求的不同，使用不同资金进行投资。

也要考虑帮助企业建设符合他们需求的厂房，进一步帮助企业生根发芽。

2 、投资退出

地方政府相关资金投资eVTOL行业，不要想着今年投资明年退，要有长期投资的思维。地方政府要想清楚，至少按照五年以上的时间，来扶持企业到取证，并做大做强，才是比较合理的投资周期。

第三，地方政府现阶段应给研发更多的支持：

因目前大多数eVTOL主机厂是没有任何营收的(卖小无人机的营收跟卖eVTOL营收无关)，所以企业很难获得地方政府实质性的政策支持;

但是eVTOL主机厂确实这几年又会花费巨大的研发投入，数亿人民币来研发和取证。

地方政府应根据当地情况，详细制定针对已有企业的扶持方式，千万别让煮熟的鸭子飞走了(如南京的跑到了合肥、有西安的跑到了长沙)。

地方政府也要让当地企业，有空间可以测试，有场景可以应用示范，有客户可以购买使用。

只有充分理解低空经济行业，才能投好行业，才能做好产业。

图片来源：企业供稿