3月20日，北京市商务局发布《关于实施二手车经销支持政策的通知》（以下简称《通知》），对符合条件的二手车经销企业给予资金支持。《通知》明确，对于2023年11月1日—2024年10月31日期间二手车经销额超过500万元的企业，给予其二手车经销额0.5%的资金奖励。单个企业最高不超过200万元。

《通知》显示，支持范围为在北京地区注册且具有独立法人资格，在本市商务部门备案登记，从事二手车经销业务的企业；奖励按照“先报先得”的原则，依据网上申报时间排序，如审核未通过，则按企业重新提交时间排序，奖励资金总额以2024年预算批复此项目金额确定。

从具体申报方式来看，《通知》明确，2024年11月5日期间，二手车经销企业在二手车经销企业奖励申报系统（http://cwzb-bz.badia.cn）提交申报材料，企业可以多次申报，但同一车辆仅可申报一次。

《通知》显示，属地商务主管部门在申报系统上对企业提交的申报材料进行初审，审核通过后，提交北京市商务局审核。北京市商务局委托第三方机构对企业提交的申报材料进行复审。所需要的具体材料包括经销企业开具的二手车销售统一发票、机动车登记证书上的转让登记信息、二手车经销额统计表、承诺书和信用报告。市商务局将根据审核通过的企业经销额度，按照奖励标准及奖励资金总额，按“先报先得”原则拨付奖励资金。

对此，北京市汽车流通行业协会副会长蔡海员表示：“政策的出台能够推动和促进北京市二手车行业转型发展，鼓励二手车从经纪企业向经销企业转型，让北京二手车行业不再‘散乱小’，做大做强，更加规范。”

目前二手车市场分为两类经营主体：一类为以经销商集团、车企二手车业务为核心的经销公司；另一类为以个体为主的中小型二手车商经纪公司。其中，二手车经销型公司缴纳增值税，经纪型公司缴纳营业税。按照规定，经纪型公司只收取二手车交易佣金，然而部分二手车经纪型公司超范围经营，收车、卖车争抢经营型公司市场，但因为注册主体原因免缴增值税，正规经营的二手车经销商集团、车企二手车业务却需面临税收压力。由于二手车交易税率偏高，造成此前中国二手车市场交易量受限、经营主体“散小弱”局面。

为扶持二手车经销企业，国家层面已通过降税进一步降低企业压力。2020年，财政部、税务总局联合发布的《关于二手车经销有关增值税政策的公告》提出，自2020年5月1日—2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税，下调幅度高达75%。这次降低交易税率也成为破解二手车行业发展的关键之一。

值得一提的是，作为拉动存量车市动能之一，近年来，我国一直加大力度促进二手车流通。国务院近日发布的政策文件《大幅改进设备更新与消费品更换的行动计划》（以下简称《计划》）提出，将积极鼓励消费者采取消费品更新行动，通过出售旧车购买新车来提高消费水平。同时大力推行相关政策，解决行业内可能存在的问题，助力汽车的梯级消费和更新消费。在二手车领域，支持二手商品流通交易，持续优化二手车交易登记管理，促进便利交易，大力发展二手车出口业务。

《计划》同时明确，至2027年底，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%。

北京商报记者 刘洋 刘晓梦