正在召开的北京市两会上，“谋划推进环球主题公园二期”被写入《政府工作报告》，这个从开园即顶流的北京文旅项目， 后期建设计划和外溢效应释放备受各方关注。1月22日，在北京市政协十四届二次会议期间，部分委员建议在环球影城二期项目的建设中融入中国文化景观和内容，同时加大与周边其他文旅产品，特别是城市副中心文旅区有机融合，实现由点成面，有效推动区域经济协同发展。

可推进中国IP融入

自从确定北京环球影城将在未来迎来二期、三期后，“什么时候开始建设？”“会上新哪些IP？”成为人们聚焦的重点。

针对北京环球影城二期IP的选择，市政协委员、城市公共艺术家刘恒甫在接受北京商报采访时表示，北京环球影城自开园以来，人流量以千万计，但目前开放的主题区域基本以外国的内容为主体，所以未来可以在二期项目的建设中植入中国文化景观和内容，让中西方文化达到均衡。

旅游名胜的布局需要差异化发展。刘恒甫建议融入中国文化，用当代原创艺术和国际化语言表达，呈现出富含中国特色的主题区域。同时，打造中国故事主题区，用“原创+艺术+文化+时尚+科技+旅游”赋能产业项目建设，将中华文化与旅游结合，展示中国文化成就和创新，使其成为中华文化传播的重要平台和世界级旅游名胜。

北京首都旅游集团有限责任公司党委书记、董事长白凡曾透露，北京环球影城一期已经尝试融入中国元素，通过一期的运营观察，环球对中国的消费市场也有了更深入的了解，积累了更多经验，这些都将融入到二期、三期中去，在二期、三期的建设中将会融入更多中国元素。

吸引优质项目落地 有效承接溢出效应

在北京环球影城即将变得更有“中国味”的同时，二期建设速度也受到各方的牵挂。在市政协委员、北京节能环保中心能源评估部部长柳晓雷认为近几年，副中心文化旅游区的工作主要聚焦在抓好环球外围综合配套建设等事项，对文化旅游区整体功能的发挥和对周边的带动效益不足。随着未来项目的逐步扩大，势必会进一步带动周边产业发展。

据首寰文旅副总经理姚斌介绍，2023年开春以来，北京环球度假区京外游客占比超过50%，覆盖了全国所有省级行政区域，其中，旺季中数日的日均客流突破5万人次。

客流的激增，无疑让周边相关产业迎来全新的挑战。对此，柳晓雷建议，北京环球影城的辐射带动能力如何发挥，对副中心的经济高质量发展以及北京旅游业的发展有着至关重要的作用。下一步，要按照“国际化、产业化、消费集聚化”的要求，抓紧规划布局一批高品质商业场所、精品酒店，吸引一批文化设计、动漫游戏、演出演艺、数字娱乐、家庭娱乐、会议会展等优质项目落地，加速承接环球影城的外溢效应。

其实，看到了北京环球影城对于周边消费的庞大的带动力量，使得更多的企业也纷纷想要涌入北京环球影城的“辐射圈”。据了解，北京城市副中心“湾里”项目预计2025年5月开业，将引入“湾里·王府井奥莱、湾里·汀云小镇、湾里·诺岚酒店”三大业态。而这座“城市副中心国际商业娱乐综合体”正是毗邻北京环球影城，未来将承接北京环球影城外溢效应。

可尝试“双百分之一”政策

作为一张“金名片”，北京环球影城已经成为区域和城市发展的重要引擎。此前，官方发布的数据印证了园区的经济拉动效应：在北京环球度假区的带动下，2021年通州区规模以上文化、体育和娱乐业收入同比增长367.4%，2022年同比增长值为60%。

虽然经济带动作用十分强劲，但在柳晓雷看来，北京环球影城与副中心其他文旅产品的联动仍然较弱，导致游客在环球影城游玩后，直接转战它处，难以深入通州腹地，也难以形成联动发展格局。

加强区域联动、丰富内容强化IP引流迫在眉睫。柳晓雷还建议，环球影城要与副中心文化旅游区有机融合，互相补充、互相支撑，打造文旅商融合发展的功能格局。同时，加强文化旅游区与通州区大运河旅游、“三庙一塔”和宋庄文化创意小镇等相关文化旅游资源的联动。

针对争取市级赋权，柳晓雷也有着自己的见解，他认为，要丰富文旅产品承接环球影城溢出效应，继续在土地空间政策和人才政策方面予以创新。同时，积极争取市级赋权，在文化旅游区探索施行“双百分之一”政策。所谓“双百分之一”政策，就是新建项目既可以提取1%的建设资金纳入公共空间建设专项资金，用于公共区域内艺术空间、文艺设施的建设等；也可以提供建筑面积的1%，作为公共人文艺术服务空间，用作艺术展览展示馆、博物馆、文化沙龙等。

北京环球影城对北京旅游消费升级有着显著的拉动作用，不仅可以带动周边酒店、餐饮、交通等相关产业的发展，还能够串联起通州区文旅资源，进一步推动区域经济发展。北京商报记者 吴其芸/文 关子辰/图

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