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金融监管总局农村中小银行监管司:稳慎推动村镇银行结构性重组

出处:北京商报 作者:宋亦桐 网编:孟凡霞 2024-01-19

北京商报讯(记者 宋亦桐)1月19日,来自金融监管总局官网信息,金融监管总局农村银行司深入学习贯彻中央金融工作会议精神,全面强化农村中小银行监管责任担当,一体推进农村中小银行改革化险、促进高质量发展,为强国建设提供有力金融支撑。

深化改革是促进农村中小银行有效防控风险、实现高质量发展的必然要求。农村银行司统筹目标导向和问题导向,一体推进农村中小银行改革化险,坚持以改革增活力、以发展解难题、以增量盘存量,通过改体制、转机制、强管理、增动能,全面提升农村中小银行发展质效,增强农村金融服务适应性和竞争力。

加快农信社管理体制改革。支持配合省级党委政府“一省一策”推进农信社改革,将省联社改制为产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业,明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系,着力打造统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系。

因地制宜优化机构布局。推动同一地级市城区农信社整合,进一步优化金融资源配置,提升金融支农支小服务水平。支持金融承载力较弱地区的农信社实施市场化重组,重塑经营管理机制,拓宽生存空间,增强发展动能。稳慎推动村镇银行结构性重组,提升主发起行管理能力。

健全差异化特色化治理机制。结合最新修订颁布的《中华人民共和国公司法》,研究完善农村中小银行公司治理监管制度,探索建立具有行业特色、符合小法人实际、简洁实用有效的公司治理机制,重点加强股东股权监管,强化治理主体相互制衡,突出治理关联交易、大额贷款、异地贷款等难题,发挥公司治理在风险防控中的关键作用。加强村镇银行公司治理监管,提升主发起行持股比例,建立主发起行主导的公司治理机制。

全面加强专业管理。配合地方党委政府按照“政治过硬、能力过硬、作风过硬”标准,选优配强农村中小银行高管班子尤其是“一把手”。支持以公开透明和市场化方式从大中型银行选聘专业人才,提升高管人员专业思维、专业素养和专业能力,以锻造高素质专业化金融干部人才队伍为支撑,建立健全农村中小银行审慎经营机制。

健全风险处置机制。健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制,压实农村中小银行及其主要股东风险处置主体责任,加强央地监管协同,同责共担、同题共答、同向发力,配合地方党委政府一体推进不良贷款清收、追责问责、追赃挽损、惩治腐败和打击犯罪。“一行一策”制定风险处置方案,积极探索拓宽风险处置资源,合理运用各项处置工具和措施,在稳定大局前提下扎实稳妥化解风险,维护农村中小银行持续稳健运行。