优化升级北京养老服务网、开辟全市统一养老助餐服务入口……11月15日，北京市民政局官网发布了《北京市综合为老服务平台建设工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》除了明确将为老人提供更为便利、更立体化的涉老服务外，也提出了将鼓励养老服务机构等市场主体升级视频监控系统，从依靠人力的监管模式转为智能化监管模式，让老人和家属更放心。

涉老服务一网通查办理

对于涉老服务的一网通查办理，是本次《方案》最大的亮点。

具体来看，《方案》明确了北京养老服务网下一步优化升级的内容：网站升级后将面向不同用户群体，统一服务入口、统一服务事项、统一用户管理，提供涵盖居家养老、机构养老、养老助餐、养老政策、养老人才、养老志愿服务、京津冀养老、养老在线办事、适老化产品、养老服务公示、养老课堂、养老合作资源等在内的多领域服务事项。

除门户网站外，北京还将打造与北京养老服务网配套的移动端小程序，并在移动门户中集成养老服务津贴补贴、老年人能力评估申办等政务服务，链接养老助餐、居家照料、生活护理、助洁助浴等服务资源。

而针对居家养老的高频需求，市民政局还将在小程序端开辟全市统一的养老助餐服务入口，打通多种线上支付渠道，通过便捷、智能的方式帮助老年人及家属找到养老服务。

北京大学社会学系教授陆杰华在接受采访时表示，此次发布的方案加入了数据及数字化的内容，能够更加精准地了解北京市老年人在居家、社区与机构养老上的需求。同时，“一网通查”的平台也能让老年人更加直观了解到各类服务项目的价格、内容，进行对比选择。

从人力监管转向智能监管

政府搭建的服务平台数字化升级之外，《方案》也在养老服务机构监管及养老服务信息管理维度进行了创新。

具体来看，《方案》明确要建设全市统一的北京养老服务管理信息系统，构建养老服务全要素记录、全数据互通、全流程监管、全口径分析的全息管理机制，通过“一网一端一平台”的一体化管理设计，保持北京养老服务网信息与信息管理系统平台数据实时交互联动，让后台无感采集的信息真实反映在前端网站。

在对养老服务机构的监管上，《方案》鼓励养老服务机构等市场主体升级视频监控系统、更新监控终端设备、应用视频影像智能识别技术，及时发现突发事件并实现自动预警，从依靠人力的监管模式转为高效精准的智能化监管模式。

针对养老服务机构的日常数据管理，《方案》提出构建北京养老服务无感监管系统。通过养老服务机构、助餐点等市场主体日常运营过程的数字化管理自动归集数据，运用数据碰撞等技术手段，及时发现服务过程与资金支付等环节的数据异常，并实施分类分级监管。  

“想要实现养老服务体系升级，提高养老服务质量很重要。”陆杰华告诉北京商报记者，提高养老服务质量，需要在前期做好标准规范及监管手段的确立。而监管则需要相应数据体系的支撑。

北京商报记者 赵博宇