2021年我国未成年网民规模达1.91亿！这个数字，来自由共青团中央维护青少年权益部、中国互联网络信息中心于11月30日联合发布的《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》（以下简称《报告》）。

网络给未成年人学习和生活带来便捷的同时，由于他们自制力不足，社会经验不足，在使用网络时，容易沉迷网络沉迷游戏，也更容易掉入网络诈骗、信息泄露、网络谣言的陷阱中。

专家对此表示，近年来，随着游戏防沉迷机制的上线，取得了一些成效。不过，还是应尽快颁布《未成年人网络保护条例》。同时，网络平台和学校、家长应承担起相应的责任，积极开展未成年人网络素质教育，督促未成年人正确使用网络。

游戏防沉迷机制效果明显

《报告》显示，2021年我国未成年网民规模（本次调查对象为18岁以下小学、初中、高中、职高、中专、技校在校学生，不包括6岁以下群体和非学生样本）达1.91亿，未成年人互联网普及率达96.8%，较2020年提升1.9个百分点。

未成年人互联网普及率持续提升，网络依赖程度有所下降。未成年人过度上网情况有所改善，未成年网民工作日平均上网时长在2小时以上的比例为8.7%，节假日平均上网时长在5小时以上的比例为9.9%。分别比2020年下降2.8个和2.3个百分点。

未成年人上网时长的减少主要是由于未成年人防沉迷政策的实施。2021年8月30日，国家新闻出版署下发了《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，在从严落实网络游戏用户账号实名注册和登录、限制网络游戏企业向未成年人提供服务时长等方面做出了规定。

“防沉迷政策出台后，游戏平台的限制更多了，身边的同学花在游戏上的时间确实会减少。”一名16岁的高中生小郑对北京商报记者表示。

学生每周大概能玩多久的游戏？以手游《王者荣耀》为例，未成年用户仅可在周五、周六、周日和法定节假日的20时至21时进行游戏。此外，在游戏消费限制方面，未满12周岁的用户无法进行游戏充值；12周岁（含）以上未满16周岁的用户，每月充值上限200元人民币；16周岁（含）以上未成年用户，每月充值上限400元人民币。

未成年人上网仍面临诸多“陷阱”

不过，防沉迷系统也并不是万能的。小郑就表示，未成年人仍然可以通过父母、家中老人以及其他认识的成年人绑定账号，此外，网络上还有其他的买号、租号渠道。

“大部分游戏中，在人脸识别后，一个成年人的身份证是可以绑定多个账号的。”不过小郑介绍，有的游戏会更加严格，如果平台认为账号使用者的作息异常，比较像学生，可能会再次要求实名认证和人脸识别。

11月22日共同发布了《2022中国游戏产业未成年人保护进展报告》也表示，目前还存在未成年人冒用成年人身份信息注册导致防沉迷系统失效、未成年人通过购买游戏账号绕过防沉迷系统监管或者通过购买破解版游戏避开实名认证的情况。同时，约65%的未成年人在游戏受限后，转投短视频平台。

河南泽槿律师事务所主任付建认为，由于游戏、直播、社交等网络服务平台的监管不完善，未成年人打赏、充值的情况经常发生。同时，未成年人对网络信息鉴别能力弱，且网络不良信息对未成年人的影响较大。

“就目前的新闻和案例来看，未成年人遭受网络暴力的现象时有发生，此外，由于各个平台防沉迷机制的不完善，导致未成年人沉迷网络，对其身心健康产生较大影响。”付健说。

根据《报告》，尽管八成以上未成年人和家长知道青少年模式，但设置过的不到五成，实际运用中还有改进升级的空间。20%的未成年网民对于防范网络诈骗、信息泄露、网络谣言等没有概念。

业界呼吁尽快颁布保护条例

《报告》建议，应尽快颁布《未成年人网络保护条例》，严厉整治涉未成年人的网络偷拍直播、诱导性消费打赏、网络社交陷阱等，同时加强探索未成年人特质识别认证技术，完善未成年人身份识别机制。

3月14日，国家互联网信息办公室发布《未成年人网络保护条例（征求意见稿）》，8月，中宣部表示正在加快推动《未成年人网络保护条例》出台，完善《未成年人保护法》的配套制度。

《未成年人网络保护条例（意见稿）》包含未成年人网络素养培育、未成年人网络信息内容规范、未成年人个人信息保护、未成年人网络沉迷防治这四方面的内容。该条例实质是网络保护部门、行业的规范，即政府部门、学校、网络产品和服务提供者或网络游戏服务提供者等主体对未成年人网络保护的行为准则。

如何避免未成年人掉入可能存在的“互联网陷阱”？付健认为，首先，家长、学校应当承担起对未成年人网络方面的教育责任。其次，各个部门（如教育部门、网信部门等）应当积极配合，加强对网络信息、网络平台的监管。最后，立法部门需要完善未成年人网络保护方面的法律法规，从而营造良好的网络环境，保障对未成年人的合法网络权益。

中国电子商务专家服务中心副主任、知名互联网专家郭涛则对北京商报记者表示，一方面，应积极开展未成年人网络素质教育，引导未成年人树立正确的上网观，做到合理用网、健康用网和安全用网，另一方面，平台需要切实履行平台的审核和监管处置义务，加强未成年人身份识别与认证，对未成年人浏览内容、产品功能、使用时长等进行有效管理。

北京商报记者 方彬楠 袁泽睿