600亿元购置税减半“大礼包”来了。5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》（以下简称《 公告》）。北京商报记者注意到，相比2009年和2010年两次购置税优惠政策惠及1.6升及以下车型，此次涉及的车型排量进一步覆盖至2.0升车型，同时价格锁定在30万元以内。对此，业内人士表示，此次政策减税力度覆盖到2.0升及30万元以内车型，惠及面进一步扩大。不仅有利于市场结构稳定，更好拉动销售增长和减少车型波动，同时也将进一步满足更多消费需求。

第三次减征

5月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时提出，要推出阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。7天后，细则出台。

《公告》显示，为促进汽车消费，支持汽车产业发展，对购置日期在今年6月1日-12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。同时，《公告》还公布具体符合减征车辆购置税的乘用车标准，包括含驾驶员座位在内最多不超过9个座位；单车价格以车辆购置税应税车辆的计税价格为准；乘用车购置日期按照机动车销售统一发票或海关关税专用缴款书等有效凭证的开具日期确定等。

值得关注的是，此次购置税优惠政策，已是国内第三次实施汽车购置税减征政策。首次实施汽车购置税减征政策为2009年，对2009年1月20日-12月31日期间购置的排气量在1.6升及以下的小排量乘用车，暂减按5%的税率征收车辆购置税。2010年，该优惠政策延续，但减征幅度收窄，对2010年1月1日-12月31日购置1.6升及以下排量乘用车，暂减按7.5%的税率征收车辆购置税。2015年，汽车购置税减征政策再次实施，2015年10月1日-2016年12月31日，对1.6升及以下排量乘用车，减按5%的税率征收购置税。

前两次购置税补贴政策落地后，销量提升作用立竿见影。数据显示，2009年国内汽车销量为1364.48万辆，同比增长46.15%。其中，乘用车销量升至1033.13万辆，同比增长52.93%。而2015年，国内汽车市场销量同比增长4.68%。

而与2009年相类似，本轮购置税补贴政策落地的背后，国内汽车市场也在经历阶段性波动期。数据显示，今年前4个月国内汽车销量为769.1万辆，同比下滑12.1%。其中，今年4月销量仅为118.1万辆，同比减少47.1%，创十年来新低。

“预计本轮政策将会给今年乘用车市场带来约200万辆的零售增量。”乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，鼓励燃油车消费是鼓励民生需求的恢复，尤其是拉动首购和换购需求的增长的意义重大。通过实施600亿元汽车购置税减半措施，是从消费端给消费者消费升级的政策向导，促进主流消费群体恢复消费信心，并有效降低主流消费群体购买压力，必然有效拉动汽车消费恢复到正常轨道。

首次覆盖2.0升车型

值得关注的是，前两次购置税优惠政策仅针对1.6升及以下排量乘用车，本轮购置税减半政策则扩大至2.0升及以下，并将价格锁定在30万元以内。

据了解，目前1.6升及以下燃油车型总量在整个车市中约占1200万辆，其中豪华品牌车型占比约5%，自主品牌车型占比为44%，合资品牌车型占比达50%。同时，1.8-2.0升车型市场以高端车型为主。其中，豪华品牌车型占比为35%，合资品牌车型占比为45%。随着排放量提升，豪华品牌车型占比也在逐渐提升。

在崔东树看来，此前针对1.6升及以下乘用车的购置税优惠政策，主要考虑拉动入门级消费群体的购车改善生活生产条件的需要。但此次购置税减半政策既要拉数量也要拉消费额，因此购置税减半范围覆盖至2.0升车型，价格也上探至30万元。“此次购置税减半政策，有望拉动大部分自主品牌车型、合资品牌主流车型及部分入门级豪华车型的需求爆发。” 崔东树说。

事实上，惠及部分高端车型，在拉动整体消费额的同时，也能够覆盖有消费升级需求的换购消费群体。广发证券研报显示，国内1.6升及以下乘用车批发销量，占乘用车总销量的比重不断下滑，从2016年的约73%跌至2021年的63.5%，下跌近10%。同时，消费者换购比例从2019年的40%逐渐增长至2021年的59%。

“目前乘用车市场的销量主要由新购、换购和增购组成，换购市场比例正逐年增长。”崔东树表示，实际上新购市场的占比正持续下降，在这种情况下未来增长可能要基于换购市场的带动。因此，目前购置税减半政策将惠及车型排量放宽至2.0升，也是深度研究的结果。

北京商报记者 刘洋 刘晓梦