北京商报讯（记者 蒋梦惟）一线养老从业人员的流失率高、招聘难等现状一直困扰着整个养老服务行业。11月27日，北京市民政局正式发布了《北京市养老服务人才培养培训实施办法》（以下简称《办法》）并召开发布会对新政进行了解读。据介绍，目前北京养老护理人员年流失率为40%左右，就此，《办法》明确了新的养老人才职业补贴制度，对符合要求的养老护理员根据职业技能等级的不同每人每月最高发放1500元的岗位奖励津贴补贴。

具体来说，针对大量工作在一线的从业者，《办法》提出，在养老机构内签订劳动合同并按规定缴纳社会保险或签订劳务协议、专职从事养老护理服务，且取得养老护理员职业资格证书或职业技能等级证书的养老护理员，经民政部门核实后，按月享受护理岗位奖励津贴。其中，取得初级护理员（五级）等级的，每人每月补贴500元；取得中级（四级）护理员等级的，每人每月补贴800元；取得高级（三级）护理员等级的，每人每月补贴1000元;取得技师（二级）等级的，每人每月补贴1200元; 取得高级技师（一级）等级的，每人每月补贴1500元。值得注意的是，《办法》还明确，两年过渡期内未取得职业技能等级的每人每月补贴300元，两年后未取得职业技能等级证书的将不再给予补贴。此外，养老护理岗位奖励津贴补贴对象不包括事业单位编制养老护理员和兼职养老护理员。养老护理岗位奖励津贴不得折抵养老护理员薪酬待遇。

“目前，北京的养老护理员主要分为在养老机构中服务和在社区养老驿站中服务两类团队，其中，本市 540多家养老机构中在岗护理员包含已签订劳动合同5181人、签订劳务派遣协议1172人和签订劳务协议（含非退休人员）约3000人；而在全市1008家驿站中服务的人员共3000-4000人左右。”北京市委社会工委委员、市民政局副局长李红兵告诉北京商报记者，此前北京的养老护理员队伍存在“三高三低”的特点，即：劳动强度高、流失率高、需要掌握的技能要求高，以及收入低、社会地位低和学历文化水平相对较低。

李红兵坦言，总体来看，目前本市在岗养老护理员平均薪酬与家政服务员、护工均有较大差距，面对北京消费水平高、照护岗位工作强度大等现状，养老护理人员不仅来源不足、招聘困难，而且转行率高、流动性大，每年流失率约40%左右。

“养老服务是需要掌握跨界技能、学习多种能力的职业，目前一线服务人员年龄中位线在53-55岁左右，本身在体力、精力、学习能力上都存在一定的限制，很难满足市场上日益多元化的服务需求。而本次，新政的出台将进一步提升在岗一线护理元岗位收入、增加岗位补贴，并将其与职业技能等级相挂钩，通过补贴机制鼓励护理员提升服务能力。”李红兵表示。

在中国老龄科学研究中心副主任党俊武看来，提高补贴水平势必将令一线养老服务人员的薪酬体系加速向着更合理的方向转变，在一定程度上增强这个行业的人才吸引力，但与此同时行业也要意识到，除了津贴补贴外，要想真正留住高水平的专业养老护理员，还要从提高社会地位等方面综合施测，全方位地优化岗位待遇。