构建新发展格局，需要充分发挥消费在国民经济循环中的引领作用、对投资的引导作用，以及对供给的牵引作用，以满足消费需求为立足点，把扩大内需与产业转型升级结合起来，把供给与需求结合起来，形成强大国内市场。

首先，丰富有效供给释放消费潜力。适应不断升级的消费需求，丰富和细化消费品种类，实现差异化、品质化、品牌化商品供给，满足多样化消费需求。加快发展文化娱乐、培训、旅游、美容等服务消费产业，构建高质量服务消费产业体系，优化服务消费供给质量。顺应科技革命趋势，催生消费新业态、新模式和新产业，不断壮大消费新增长点。

其次，发展现代流通匹配消费需求。建设现代流通体系，着力培育一批具有较强产业组织能力和市场适应能力的流通企业，建设能够有效满足消费需求、高效匹配供需的现代供应链体系，推动商流、物流、信息流、资金流畅通，应用大数据等新型要素，实现供需双方精准匹配和动态平衡。

第三，完善收入分配增强消费能力。提高劳动报酬在初次分配中的比重，保障居民收入与国民经济同步增长。逐步完善个人所得税制度，调整个人所得税最高边际税率与企业所得税税率持平。消除各种制度性障碍，允许劳动力自由流通，维护市场公平竞争。

最后，要鼓励生产创新深耕消费市场。引导市场主体增强创新实力，充分利用国内国际两种资源，坚持开放式创新与加强自主研发相结合，增强技术创新实力，创造新消费需求。强化数据赋能生产企业，充分利用大数据、云计算、区块链等现代信息技术，增强生产企业对市场需求的捕捉能力、快速响应能力和敏捷调整能力。