北京商报讯（记者 姚倩）9月7日，北京发布《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022 年）》《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》。

充分发挥市场机制作用，引导数据要素向先进生产力聚集，对推动产业升级、提升自主创新能力具有重要的意义。北京作为全国科技创新中心，大数据的发展优势非常明显。根据大数据蓝皮书显示，2019年北京数字经济竞争力指数全国第一。北京既是总部经济的聚集地，也是科教文卫的聚集地，各个领域积累了大量的数据，为数据市场化交易提供了有效的供给。

同时，北京市公共数据流通共享已初步完成，全市建成的金融公共数据专区涵盖了200万个主体的登记、纳税、社保等信息，这些信息形成了十六亿条具有高价值的数据，以公共数据驱动商业数据的供给端，这种运营模式已经初步形成。

在上述背景下，《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》出台并规划设计了北京大数据交易基础设施的建设内容，明确了北京国际大数据交易所“权威的数据信息登记平台、受到市场广泛认可的数据交易平台、覆盖全链条的数据运营管理服务平台、以数据为核心的金融创新服务平台、新技术驱动的数据金融科技平台”五大功能定位。

据北京市金融监管局副局长郝钢介绍，第一是建立权威的数据信息登记平台，以明晰数据权利取得方式及权利的范围，推动公共数据和商业数据有序聚集，形成规范的数据产品。第二个是要建立受到市场广泛认可的数据交易平台，健全报价、询价、竞价和定价机制，将来的数据产品包括商业数据，也包括数据的分析工具，也包括数据解决方案。未来的交易模式包括协议转让、挂牌等方式。第三是建立覆盖全链条的数据运营管理服务平台，提供数据清洗、法律咨询、价格评估、分析、评议、尽职调查等全链条的服务。第四是建立以数据为核心的金融创新的服务平台，探索开展数据资产质押融资、数据资产保险、数据资产担保、数据资产的证券化等金融创新服务，提供质押标的的处置、变现等金融创新服务。第五是建立新技术驱动的数据金融科技平台，充分运用区块链等多方安全计算等技术，发挥交易所线上交易、智能评估、智能撮合和风险提示的功能。

郝钢表示，大数据交易所作为北京发展数字经济的重要基础设施，会通过整个数据要素资源，规范数据交易行为，推动数据要素的网络化共享、集约化整合、协同化开发和高效化利用，将带动数字经济产业链的快速发展，并形成以交易所为中心，连接上下游以及多元化市场参与者和中介服务机构的数字经济发展的新业态。