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北京万名人大代表参与“两条例”实施情况三边检查

出处:北京商报 作者:刘瀚琳 网编:陶凤 2020-07-20

北京商报讯(记者 陶凤 刘瀚琳)7月20日,北京商报记者从北京市人大常委会获悉,市人大常委会于7月中旬至10月下旬,联动区、乡镇三级人大组织市、区、乡镇三级人大代表参与“两条例”实施情况三边(身边、周边、路边)检查。行动期间,1万余名人大代表参与自己所居住的小区(村)实施生活垃圾管理条例和物业管理条例情况检查,发现法规实施中存在的问题,推动有关方面解决,进而实现“两条例”边实施、边检查、边反馈、边改进的良性循环。

今年5月1日,《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市物业管理条例》开始施行。“人大代表是法规制定的参与者、法规实施的监督者和法规执行的带头者。”市人大常委会城建环保办主任郝志兰表示,本次拟开展三轮此类检查,而首轮检查即以此次启动的“身边”检查为主。

据郝志兰介绍,首轮检查后,人大代表还将对周边、路边进行检查。为使检查落地落责,每一轮检查均将设置五个环节:一是全市一万多名三级代表参与身边检查,填写反馈电子检查单;二是市人大常委会汇总检查情况,形成问题清单,交各区人大督办;三是各区政府推进解决代表检查反馈的问题;四是市人大常委会执法检查组对问题推进解决情况进行抽查;五是召开督办会听取各区工作推进和问题清单解决落实情况。

市人大代表、市人大农村委员会委员,联合国环境署国际生态系统管理伙伴计划主任张林秀对北京商报记者表示,前述两个条例的出台都比较及时和迫切。以垃圾分类为例,分类可以将环境治理做得更好,也能帮助资源得到更好利用。

郝志兰说,这次检查与去年《生活垃圾管理条例》修订过程中“万名代表下基层 全民参与修条例”活动一脉相承,都是人大代表主体作用的有力发挥。此次检查也是在疫情防控形势下,人大监督工作的一次创新。由全市三级人大代表,同时就一个问题、进行多频次的反馈,如同深入到城市的各个毛细血管中一样,比较客观全面地反映法规实施效果,让那些“难啃的硬骨头”显露出来,明确改进方向,使监督检查更有实效;同时,运用大数据统计等信息化手段,将每位代表检查的单个信息串成数据线、织成数据网,统筹分析问题成因,交办督促整改,推动法规落实落地落责。

“以垃圾分类为例,疫情期间,进行有组织地专门考察是有难度的。那么作为人大代表,能做的更多是从通过以身作则,在走动过程中观察周边相关活动,同时通过熟人社会的网络带动等方式,倡导大家都参与到垃圾分类的行动中去。”张林秀进一步表示,“就我们小区而言,我观察到物业方已在通过分发宣传单强化居民垃圾分类的概念。我认为还可以通过奖励、参与互动的方式,更加灵活地以老百姓能接受的方式开展垃圾分类。垃圾分类不是朝夕而就的事情,可以从孩子抓起,通过他们带动更多家长参与进来。”

据统计,《北京市生活垃圾管理条例》实施两个月来,北京市垃圾分类成效显现。据市城市管理委相关负责人介绍,截至6月下旬,全市家庭厨余垃圾日均分出量达到1469吨,环比4月底增长375%;随着厨余垃圾、可回收物、有害垃圾等分出,全市其他垃圾清运量也同比去年下降28%。

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