“把知网纳入政府购买服务，在国内供用户免费使用”，两会期间，全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景的一份提案引发了热议。作为查找并下载学术文献、论文、工具书等多种资料的主要渠道，知网在国内学术研究界的地位几乎是独一无二的，其论文查重等服务的价格更是水涨船高，“天下苦知网久矣”，戏谑之词里尽是大学生对于知网垄断地位的不满。

“目前个人用户在知网下载一篇论文，需要每页支付0.5元的费用，折合下来，平均每篇论文需要付款3元左右，同时一年后如果需要再次下载，则要另外支付费用。但对于刊物而言，只有承诺为知网独家提供稿件的编辑部，才可收到知网象征性支付的3万元左右费用，其他的则都为免费纳入系统，部分期刊因考虑到自身的阅读量和影响力，对知网的垄断只好忍气吞声。”倪闽景如是说。

在提案中，倪闽景提到，随着知网影响力的不断增强，出现了收费贵、行业垄断等方面问题，并建议把知网纳入政府购买服务，在国内供用户免费使用。

公开资料显示，知网始建于1999年6月，由清华大学、清华同方发起。通过多年的发展，知网与期刊界、出版界及各内容提供商达成合作，成为集期刊杂志、博士论文、硕士论文、会议论文、报纸、工具书、年鉴、专利、标准、国学、海外文献等多种资源为一体的网络出版平台，中心网站日更新文献量可达5万篇以上。

由于收录了95%以上正式出版的中文学术资源，知网的内容丰富程度远远超过万方、维普等其他平台，再加上成本较低，而论文下载在学术研究过程中无法避免，种种因素叠加让知网坐拥丰厚的利润。根据知网母公司同方股份的历年财报，知网2017年的收入为9.7亿元，毛利率则高达61%，之前的毛利率最高曾达到过72%。

事实上，近年来，知网在收费方面已遭遇过多次争议，最近论文查重涨价一事就引发了极大的关注度。自今年4月以来，邻近毕业季，有不少学生在公开平台上反映，知网查重涨价幅度较高，从100多元涨价至二三百元，且随后价格仍在上涨，增至600元甚至是800元左右。而为了避免论文出现问题，不少毕业生仅在查重方面就花费了近千元。较高的价格以及持续不断的涨价，引发了学生们的诟病。

而除了论文查重涨价争议外，知网还曾因设置最低充值额限制而被告上法庭。2018年5月，某学生在知网下载文献时，收到提示需付费7元，但该学生在进入充值页面后，发现多种充值方式均设置最低需充值50元的规定，而在充值50元并购买文献后，剩余余额却无法退还，对此，该学生将知网告上法庭。经法院审理，最终判定知网设置的最低充值额限制规定无效。

在数字文创产业智库研究员李杰看来，多起事件的发生并引发争议，在一定程度上反映出知网在收费方式等方面有待进一步完善，“知网积累较多资源，确实为各类人群提供了便捷的查询方式，但除了提供内容外，也需在服务模式上进行优化，若因收费等原因而影响到使用，反而会给用户、平台以及内容版权方等多方面带来负面作用”。

事实上，已有不少高校出资购买了知网的数据库，免费提供给在校学生使用，在一定程度上满足了学生的需要。但问题在于，这一方案并不能覆盖在校生之外群体的合理需求，如毕业生以及疫情期间被隔离在家的大学生。不少毕业生曾吐槽，自己下载自己的文章都要付费。近期还有大学生反馈称，疫情期间，他们不得不隔离在家，却无法免费使用学校的知网资源，因而耽搁了论文写作。

对于以上诸多问题，倪闽景认为，技术让知识越来越便宜，而垄断让价格越来越昂贵，因此建议知网一般的论文浏览和下载功能应纳入国家购买服务，从而供国内用户免费使用，对单位和研究人员的深度服务，如论文查重、论文引用检索、大数据服务等，依然采用市场化的运作方式，并可继续进行收费。而在暂时不能免费的情况下，知网应不断降低使用费用，且相关资源需设定一个使用期，超过一定期限就应全免费。此外，为了鼓励学生利用文献学习，知网应对青少年学生获取专业文献采取免费的措施。

北京商报记者 郑蕊