4月20日，国家发改委首次明确新型基础设施的范围，相关负责人表示，初步研究认为，新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前来看，新型基础设施主要包括3个方面内容：信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施。

疫情期间，线上经济大放异彩，智能游戏、远程办公、在线教育等板块持续火热，其他行业也在极端环境下开始酝酿数字化转型。激增的线上业务需求，对中国的通信网络、数据中心等“新基建”提出了更高的要求。

新基建并非横空出世，却在短短几个月间迅速走红。基建概念、新基建概念股票在疫情期间多次逆势涨停。资本狂欢，有人担心会不会是一场玩概念画饼充饥的大戏。前车之鉴，也有人担心这会不会复制传统低效基建、重走强刺激的老路。

每当经济增长遇到困难，基建投资拉动总能成为重要之选。资本闻风而动、老基建过剩犹在眼前，对新基建的担忧和误解有情可原。当中国经济由高速增长阶段转向高质量发展新阶段，新基建必然要与后者的诉求不谋而合。这意味着新基建不能再走过去盲目投资的老路，也不会是只闻其声不见其人。

区别于传统基建，新基建主要发力点不在基建，而在“新”。新基建不是强刺激，更不能一哄而上、一蹴而就。它的定位不是狭义的拉动基建投资乃至整体投资，也不会是推动GDP增速快速反弹的抓手。新基建被寄予了中国经济结构转型的厚望，但却不应该将此视为自身的重担。它应该贯彻新发展理念，采用新投资机制。

比起狂热成潮，新基建更需要“慢工出细活”。着眼于更为长期的、社会性的指标，满足于更超前的需求，并服务于更前沿的产业。此为基点，连接供给端和需求端，延伸出一条更长的经济动能转化带。

通过乘数效应，推动产业升级，带动中国制造向中国智造转型，再借由产业端传导消费端，繁荣新消费。例如，5G网络建设将有助于培育繁荣互联网经济、人工智能等新技术新产业，带动5G手机等新消费的大幅增长；新能源汽车充电桩将带动新能源汽车、5G手机等新消费的大幅增长。

既然谓新，新基建也应有新的建设者。资本和知识密布，再以地方政府为主体拉动，既非最优选也不现实。相比于政府和国企，民营资本更有冲劲和敏锐的市场嗅觉，容易创造出更多的商业模式来支持自己的经营项目。放低一些新基建项目的准入门槛，政府制定好宏观规划，无论是有竞争力的民企还是有诉求的互联网公司，都可能成为更好更合适的建设者。

北京商报评论员 陶凤