特朗普的2万亿刺激计划仿佛成了“画饼”，市场信心还没攒够，紧接着就一盆冷水浇了下来。CNBC的报道称，当地时间22日，这一财政刺激法案在参议院关键的程序性投票中失败。受此消息影响，23日亚洲市场交易开始后，金融市场再度出现剧烈波动，美股期指触发熔断限制，全球市场再度濒临崩盘边缘。对现在的市场来说，法案不通过是灾难，但即便法案通过，一个更加危险的信号也将浮出水面——在如此大的分歧之下法案还能达成一致，可想而知疫情已经到了何种地步，而这种恐慌恰恰是目前影响市场的最关键因素。

按照CNBC的说法，民主党人认为，该法案在帮助工人方面做得不够，但在救助企业方面却做得太多。在民主党看来，共和党将企业优先于民众进行考虑，刺激方案包含对大型企业的救助，却没有对工人的保护，即便给每个成年人发1200美元的支票也无助于缓解失业人数飙升至历史高位。众议院议长佩洛西当天早些时候就曾暗示，她不支持共和党版本的经济刺激计划，“从我的立场来看，我们两党是分离的。”

不过目前尚不能完全断定，法案会彻底谈崩。投票过后不久，参议院少数党领舒默即表示，两党将在24小时内解决分歧。舒默的发言人随后表示，参议院和财政部部长姆努钦进行了“富有成效的对话”。姆努钦也提到，已接近就刺激法案达成一致。

就在投票的前一天，白宫经济顾问库德洛刚刚透露，美国国会正在讨论的一项应对疫情冲击的经济刺激计划规模将会超过2万亿美元，这个数额相当于美国GDP的10%。库德洛介绍称，支出法案本身预计将总计1.3-1.4万亿美元，加上最终将偿还的额外贷款，总计将产生约2万亿美元的经济影响。彼时，美国参议院和白宫已经就一些关键点达成初步一致，包括针对个人的1000美元的直接退税，扩大失业保险2500亿美元，暂停小企业薪资税等。

2万亿刺激计划之前的两周，美股经历大幅震荡，直接画下了2周四次熔断的最新记录，而在历史上，美股熔断也只有5次，此外，道指一度抹平特朗普就职以来的全部涨幅。在此期间，美国政府一轮接一轮的刺激计划层出不穷。

但现实的情况是，美股并未看到多大起色，而美国的疫情却呈现了爆发的倾向。据约翰·霍普金斯大学数据，截至美东时间22日18时43分，美国新冠病毒确诊病例为33073例。当地时间22日，美国总统特朗普宣布华盛顿州为新冠肺炎疫情“重大灾区”，随后，特朗普宣布加州为新冠肺炎疫情重大灾区。此前，特朗普已宣布纽约州为“重大灾区”。

中国现代国际关系研究院美国所副研究员孙立鹏称，对美国市场来说，现在缺的实际上是信心问题，即金融恐慌来源于疫情，疫情只要没有解决，市场恐慌就难以消除，而疫情很大程度上又影响经济活动，财政刺激政策必须刺激消费或者投资这类总需求的问题，都与经济活动直接相关，但疫情蔓延的直接影响就是经济活动暂时停摆，因此简单的财政政策或者货币政策是难以抚平美国面临的困境的，如经济衰退风险，股市恐慌，疫情蔓延以及大选的不确定性等多方因素的交织造就了如今的局面，经济政策并不够用。

至于经济刺激计划的问题，可能还不用太担心。孙立鹏认为，目前特朗普的经济政策细节还不得而知，因此未来的作用也在一定程度上难以确定。从版本上来看，共和党更聚焦于减税，而民主党更关注受疫情影响的困难群众，确实有些分歧在其中，但总体来说应该还会达成一致，推出一项大规模刺激计划，这一点是毋庸置疑的。但在如此分裂的情况下还能达成一致，就证明情况已经十分严重了，无论这轮刺激政策到底是什么，最关键的要看刺激政策能在多大程度上抗疫，包括有多少钱能投入到医疗救治、试剂盒检验、帮助有困难的受疫情感染的群众、完备的隔离措施等，而不是看能在多大程度上刺激消费。特朗普目前最有效的做法就是一边控制疫情，一边采取坚定的刺激政策。

如今，美国经济衰退声音再起。《华尔街日报》网站对34位经济学家进行的调查预测，美国经济衰退至少会持续几个月，其严重程度在某些方面相当于2007年至2009年那场由房地产和次贷崩溃引发的衰退，甚至可能超过后者。

孙立鹏认为，就目前状况而言，美国经济一二季度极大概率衰退，因为美国疫情尚未达到峰值，可能还要大概三个月才能出现好转，以倾听之后经济活动才能逐渐展开，二季度是肯定衰退的，如果疫情情况再3月出现特别极端的状况导致一季度衰退的话，那么二季度就一定会衰退，如果连续两个季度衰退的话美国经济风险就非常大了。

北京商报记者 杨月涵