北京商报讯（记者 高萍）2月6日，全国股转系统发文称，全国股转公司总经理徐明发表题为《全力推动新三板改革平稳落地 更好服务创新型民营中小企业》的文章。徐明强调，全力推动新三板改革平稳落地，更好服务创新型民营中小企业。

徐明表示，2019年12月12日，中央经济工作会议将新三板改革纳入2020年经济体制改革重点工作，要求稳步推进新三板改革，这体现了党中央对新三板的高度重视。中国证监会在工作部署中明确要求新三板改革于2020年平稳落地。徐明结合工作实际，谈了对本次改革的认识和工作体会。

徐明指出，全面深化新三板改革是落实金融供给侧结构性改革要求、补齐资本市场服务民营中小企业短板的重要举措。说是全面改革，一是因为本次改革不仅针对市场认可度较高的优质企业，提供精选层、公开发行和连续竞价等增量制度供给，打开挂牌公司成长的制度天花板，也包括系统优化创新层、基础层的制度安排，坚持新三板服务中小企业和民营经济的初心；二是因为改革涉及发行、交易、分层、投资者适当性、监督管理等市场全部基础制度。说是深化改革，是因为此次改革不是推倒重来，而是在新三板前期探索实践基础上进行的，坚持了市场化、法治化、国际化的方向，坚持了既有制度的特色和优势，与交易所错位发展，更通过转板机制，更好发挥新三板承上启下的作用，促进多层次资本市场互联互通。自2019年10月25日改革正式启动以来，市场各方反映良好。

另外，徐明表示，全面深化新三板改革，要着力搞活投融资两端，增强市场融资交易基本功能。一是改革市场发行制度，逐步丰富融资品种，提升市场融资功能。二是实施差异化的投资者适当性管理和交易制度，改善市场流动性，完善交易定价功能。三是创新市场服务，进一步提升挂牌公司等市场主体获得感。

徐明进一步表示，全面深化新三板改革，要着力完善市场内部层次结构，强化多层次资本市场有机联系。一是通过增设精选层，打造“基础层—创新层—精选层”三个层次的市场结构，形成新三板内部不同层次间能进能出的局面。二是落实转板上市制度，畅通多层次资本市场的有机联系，更好发挥新三板市场承上启下的作用。

此外，徐明强调，全面深化新三板改革，要着力强化市场监管，提升挂牌公司质量，保护投资者合法权益，守牢风险底线。一是加强挂牌公司监管，实施挂牌公司质量专项提升行动，为新三板市场改革发展“强基固本”。二是加大投资者服务力度，切实维护投资者合法权益。三是将风险防控和改革工作同步研判、同步部署，有针对性地制定了风险防控工作方案。

徐明称，“我们坚信，疫情不会长期持续，新三板改革的措施和方向不会因为疫情带来的暂时困难而改变。”徐明表示，全国股转公司将在中国证监会的坚强领导和统一部署下，在证监会机关各部门的指导下，在证监会系统单位的配合下，在各级地方政府的支持下，在市场各方的参与下，按照敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险和形成合力的理念，扎实稳步推进本次改革各项措施平稳落地，把大事办好、好事办好。

此次改革迈出了新三板创新发展极其重要的一步，但只是开始，未来还需不断前行。新《证券法》进一步明确了新三板公开市场、集中市场的市场性质，实现了新三板在共性问题上与沪深交易所的一体适用，同时为新三板个性问题的解决留足法律空间，授权国务院就新三板市场组织机构、管理办法等另行规定。中国证监会正在积极推动出台新三板条例。全国股转公司将以此为契机，按照“错位分工、各具特色”的原则持续推进改革，强化特色、打造品牌，充分发挥新三板市场服务创新型民营中小企业的作用。