北京商报讯（记者 孟凡霞 吴限）1月14日，来自银保监会消息显示，为持续深化“放管服”改革，强化其他非银行金融机构（以下简称“非银机构”）监管，银保监会对《中国银保监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订，起草了《中国银保监会非银行金融机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），现向社会公开征求意见。

《办法》共计7章203条，主要包括总则、机构设立、机构变更、机构终止、调整业务范围和增加业务品种等内容。此次修订重点围绕以下3个方面：首先是进一步规范和加强非银机构股权管理，强化与有关政策的配套衔接；其次是进一步落实简政放权工作要求，精简审批事项，优化许可条件及程序。此外，进一步完善相关规定，解决监管实践中遇到的新情况、新问题。

根据《办法》，非银机构包括经银保监会批准设立的金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、境外非银行金融机构驻华代表处等机构。

《办法》明确，有以下情形之一的企业不得作为非银机构的出资人：公司治理结构与机制存在明显缺陷；关联企业众多、股权关系复杂且不透明、关联交易频繁且异常；核心主业不突出且其经营范围涉及行业过多；现金流量波动受经济景气影响较大；资产负债率、财务杠杆率高于行业平均水平；被列为相关部门失信联合惩戒对象；存在严重逃废银行债务行为；提供虚假材料或者作不实声明；因违法违规行为被金融监管部门或政府有关部门查处，造成恶劣影响等。