临近年关，银行补充资本的渴求依然迫切。12月1日，北京商报记者注意到，刚进入12月，广东华兴银行、龙江银行、孝感银行合计46.5亿元二级资本债的发行工作就已经提上日程。威海市商业银行近日也成功发行30亿元无固定期限资本债（以下简称“永续债”）。银行花式“补血”背后，也得益于监管助力，11月29日，银保监会发布《关于商业银行资本工具创新的指导意见（修订）》（以下简称《指导意见》）进一步完善资本工具创新和发行相关制度。在业内人士看来，银行应充分借助政策利好，可多以永续债等方式快速补充资本金，但也要考虑未来的债务承受压力。

银行花式“补血”潮来袭

自监管提出要重点支持中小银行多渠道补充资本、优化资本结构后，二级资本债、永续债等新型资本工具就成为银行“补血”的新宠。北京商报记者注意到，刚进入12月，就有广东华兴银行、龙江银行、孝感农商行三家银行的二级资本债券发行事项被提上日程。三家银行中，广东华兴银行计划发行金额最高，为30亿元，龙江银行计划发行15亿元，孝感农商行计划发行1.5亿元。从发行时间来看，广东华兴银行、龙江银行计划在12月3日发行，孝感农商行计划在12月2日发行。

目前我国商业银行资本补充工具较少，中小银行融资渠道更是十分有限，发行二级资本债有利于增强银行资本实力，提高风险抵御能力。据北京商报记者统计，11月来，已有包括齐鲁银行、中国银行、上海银行、东莞银行、浙江泰隆银行以及大华银行（中国）在内的多家银行成功发行二级资本债券，合计发行规模已超600亿元。从全年情况来看，Wind统计数据显示，截至11月末，开年至今商业银行二级资本债的发行规模已达10832.5亿元，创历史新高，相比2018年全年增加近三成。

但二级资本债只能补充二级资本，核心一级资本的补充对银行来说意义更加重大。从一级资本补充工具来看，今年已有中国银行和光大银行成功发行优先股，另有包括盛京银行、天津滨海农商行、抚顺银行、郑州银行、杭州银行在内的多家银行“官宣”通过定增的方式补充一级资本，提高整体盈利能力和核心竞争力。

永续债方面，11月以来，台州银行、徽商银行永续债发行计划相继获批，威海市商业银行日前也在银行间债券市场成功发行30亿元永续债，成为全国首批第二单、山东省内首家发行永续债的中小银行，永续债发行主体门槛进一步扩容。据北京商报记者不完全统计，截至11月29日，已有工、农、中、建、交5家国有大行，民生银行、华夏银行、浦发银行、渤海银行、广发银行5家股份制银行以及台州银行、威海市商业银在内的12家银行成功发行了永续债，累计发行规模已达4996亿元。

监管出手完善资本工具创新制度

得益于多样化的资本补充工具，三季度商业银行资本指标较上季度均有所提升，据银保监会披露的信息显示，截至2019年三季度末，商业银行（不含外国银行分行）核心一级资本充足率为10.85%，较上季末增加0.14个百分点；一级资本充足率为11.84%，较上季末增加0.44个百分点;资本充足率为14.54%，较上季末增加0.42个百分点。

但随着新型资本工具地陆续推出，原银监会于2012年出台《商业银行资本管理办法（试行）》及《关于商业银行资本工具创新的指导意见》也需要补充、修订。11月29日，银保监会发布《指导意见》进一步完善资本工具创新和发行相关制度，为商业银行资本补充提供有利的政策环境。

《指导意见》提到，按照会计分类对其他一级资本工具设置不同触发事件，当同一触发事件发生时，应在其他一级资本工具全部减记或转股后，再启动二级资本工具减记或转股；当同一触发事件发生时，所有同级别资本工具应同时启动减记或转股，并按各工具占该级别资本工具总额的比例减记或转股。

据银保监会相关负责人介绍，本次修订有利于商业银行资本工具发行，充实资本实力，更好地服务我国实体经济。按照会计分类对其他一级资本工具设置不同触发事件，有利于优先股和无固定期限资本债券发行，促进银行补充一级资本，增强风险抵御能力。

“创新型资本工具，在过去银行补充资本金方面还未受到重视，使用的频率也不是很高。” 麻袋研究院高级研究员苏筱芮表示，“此次有关创新型资本工具的办法颁布，一方面对标国外先进经验，对现存的、具有可行性的补充工具予以引导规范；另一方面，则有利于将‘多渠道补充资本’的措施推动落实，对‘稳金融’大局有所助益。”

做好全行融资规划“未雨绸缪”

在支持实体经济、助力小微企业融资的政策号召下，商业银行资本金的补充要求格外强烈。伴随资管新规、理财新规等一系列监管政策的逐步落地，银行资产质量将向更加透明的方向迈进，银行补充资本更需“未雨绸缪”。

对银行未来在多渠道补充资本方面还需要注意哪些问题？苏宁金融研究院特约研究员何南野在接受北京商报记者采访时指出，银行首先要对自身资产负债结构有清晰了解，做好全行融资规划，确定好以股权方式或债权方式弥补资本金的比例。“充分借助政策利好，可多以永续债等简单方式快速补充资本金，但也要考虑未来的债务承受压力。”

何南野强调称，部分银行可根据自身情况，寻求资本市场上市机会。对于质地较好的银行而言，可选择在A股申报上市，对于质地一般或急切上市的银行而言，选择港股IPO也是较好的选择。另外，中小银行可考虑引入战略投资者，既可以弥补资本金，又可以借助战略投资者资源，实现业务的协同发展，突破当前发展瓶颈。

“银行需要注意补充资本金的结构，来源不要单一和过于集中；其次，银行也需要对自身的资金投向进行梳理，避免尽量避免同业空转和低效率项目。”苏筱芮说道。

北京商报记者 孟凡霞 宋亦桐