在持续推进国务院批复的新一轮试点177项任务落地、出台八大开放改革三年行动计划的基础上，北京市服务业扩大开放再出新举措。10月12日，北京商报记者走访佳能医疗系统中国有限公司和环球银行金融电信协会得知，受益试点政策，上述公司作为试点项目已经在北京落地，例如佳能医疗系统中国有限公司的影像技术、CT设备逐渐运用在诊所、医院。随着突破性项目、重大项目，以及示范项目落地，将建成一批服务业扩大开放的新样板，形成更多可视化开放成果。

服务业领跑北京高质量发展之路

立足首都城市战略定位，北京市正在积极探索高质量发展之路。而在实现减量发展、绿色发展、创新发展的过程中，服务业无疑是全市经济增长中亮眼的“领跑选手”。

截止到2019年上半年，北京市服务业实现增加值占全市比重达82.8%。1-8月，全市新设外资企业1117家，同比增长7%；实际利用外资102.7亿美元，占全国实际利用外资总额的11.5%。其中服务业实际利用外资96.1亿美元，占全市的93.6%。

今年1月，国务院批复了《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》。北京市委市政府高度重视，将其作为带动北京市全局性工作的重要抓手和推动经济高质量发展的重要机遇。在新一轮服务业扩大开放综合试点全市动员部署大会上，北京市委书记蔡奇强调，要坚持首善标准，把握重点和关键，通过抓示范项目、示范企业、示范改革、示范区域和示范平台，推动新一轮服务业开放综合试点向纵深发展。

目前，国务院批复的三年完成的177项试点任务已实施95项，实施率53.7%。制定科技、互联网信息、金融等8大开放改革三年行动计划，推出190项开放创新举措。

一库四机制 服务业扩大开放为企业护航

按照“见政策、见实效、见改革”要求，试点小组办公室逐步建立形成了项目推进的“一库四机制”。这些新举措、新机制，将进一步强化8大领域开放改革三年行动计划引领，不断优化首都开放型营商环境，构建更高水平开放格局，为国家服务业扩大开放形成更多可复制可推广北京经验。

市区联动，分级合作搭建全域梯队。据了解，目前北京已经形成“市级统筹+重点领域+区”三级项目库，共计472个示范项目。其中重点领域项目63个、16个区储备项目409个。从中筛选市级统筹项目42个。以清单方式明确每个项目的主责部门、时间节点、项目类型、项目进展、预期效益等。

服务管家，专属服务链接项目进展。为全力推动试点项目落地，有针对性地解决企业遇到的问题和诉求，建立“市级管家、项目管家”两级服务管家机制和政企对接机制，协调推进项目落地中的问题。各级管家责任落实到人，全程跟踪服务，实时更新进展。

定期调度，实时跟进解决企业难题。建立协调调度机制，市区两级相关部门按问题诉求所涉部门分类对接沟通，形成解决方案，为试点项目落地构建快速通道；建立市场化机制，发挥智库协作联盟作用，挖掘项目线索，开展项目配套政策设计，真正解决落地企业的所想、所需、所求。

百余示范项目为开放发展“打样”

随着百余项新举措的出台，北京市将在未来一段时间内，持续聚焦示范项目落地，持续推动国务院批复开放措施实施。经过各部门和各区的统筹推进，截至目前，全市已落地项目达到170个，有效推动北京服务业扩大开放向纵深推进。

项目引领高水平开放。积极推动先行先试开放政策在北京率先落地，这些落地项目就是开放政策的试金石，具有首创性和探索意义，为国家开放改革积累经验。例如万事网联信息技术（北京）有限公司项目、威士科技发展（北京）有限公司项目、环球融讯网络技术服务（中国）有限公司（SWIFT）项目、标普信用评级（中国）有限公司项目等，都是在全国率先落地的外资金融项目，将有助于本市强化国家金融管理中心功能，提升北京在全球金融市场的影响力，为国家探索金融开放的经验和路径。

项目倒逼深层次改革。对有政策诉求的突破性项目，我们从企业和项目的实际需要出发，以问题为导向，积极开展调查研究，探索推进更深层次改革。例如，佳能医疗医学影像综合解决平台项目、宝马汽车自动驾驶载人服务项目、文科租赁知识产权证券化标准化项目等，带动相关领域在突破性政策、优化服务、简化流程等方面推进改革，进一步优化北京开放型经济营商环境。

项目带动高质量发展。通过重点大项目辐射带动，促进北京高质量发展。已落地的170个项目中，投资额超过1000万的项目有108个，超过1亿的项目有63个。其中，戴姆勒（中国）商用车投资有限公司项目、丰田金融服务（中国）有限公司项目、爱立信5G移动通信电磁屏蔽实验室项目、德龙资产管理（北京）有限公司项目、领悦数字信息技术有限公司项目（宝马在全球市场成立的首家独立的数字公司）等都具有很强的行业引领和辐射带动作用，这些重大项目落地，将为首都经济带来强劲的发展动能。

北京商报记者 闫岩 刘卓澜