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“制造立国”不可偏废

出处:政经 作者:韩哲 网编:尹文武 2019-09-19

据报道,9月17日下午,习近平总书记来到郑州煤矿机械集团股份有限公司考察调研时指出,一定要把我国制造业搞上去,把实体经济搞上去。

制造业是中国经济崛起的一把密钥,是中国在全球竞争中的比较优势和要素优势。中国拥有世界最大规模的制造业、最丰富延展的产业链,以及四通八达的基础设施,使得“中国制造”成为一面金字招牌。

我们需要走向“服务立国”,我们也需要“互联网+”,但这绝不意味着对“中国制造”的自废武功。那些在发展过程中追逐所谓更“干净”和更“服务”的产业、去工业化的国家,无一例外都跌入泥沼之中。美国有高科技产业傍身,依然被“铁锈带”深深困扰,足以说明问题。制造业是让多数国民获得体面收入和生活的社会阶梯,它更“蓝领”一些,却为社会做了“兜底”。

当然,制造业需要升级,通过技术创新、产业创新,在产业链上不断由中低端迈向中高端,这是工业强国的必由之路。中国制造的人力成本水涨船高,必须借创新升级来进行对冲。

一个健康稳健的经济,是实体经济和虚拟经济两条腿走路,相辅相成,才能既快又好。近年来,中国制造业的日子难过,一方面是国内土地和用工成本的上升,另一方面是国外市场的萎缩,让实业赚钱着实不容易。这是经济周期的一般规律。伴随着市场出清,伴随着过剩产能和僵尸企业的大幅压缩,总供给和总需求在一个新的更低水平实现再均衡,企业的投资开始恢复,进入一个新的增长周期。

做大做强中国制造业,需要在两个方向上用力,首先是以供给侧改革解决制度性交易成本过高的问题。在以前中国经济高速发展的时期,制度性交易成本高企被发展增量所掩盖,企业感受不到痛处。如今,当经济增长放缓,这一问题便凸显出来,分外刺痒。这一成本很大程度上是税费成本、管制成本和寻租成本,哪一块降下来都是真刀真枪的断腕刮骨、简政放权。2018年,全国减税降费逾万亿,2019年中央定下的目标则是继续减2万亿,这些都将大幅降低制度性交易成本,帮助制造业企业轻装突围。

其次,截断“脱实就虚”。过去十数年,流动性资金往往选择进入资本市场和房地产市场寻求庇护。这使得决策层在稳增长和调结构方面的种种努力,面临着极大干扰和破坏。一方面,企业借钱投资的动力萎靡不振,另一方面,居民贷款买房的热情烈火烹油,“脱实就虚”并非杞人忧天,而是必须全力逆转的危险预期。如果房地产市场过度金融化和资本化,实业企业则难以抵挡这个诱惑,难以拒绝这个泡沫。2017年以来,楼市降温,房价普跌,房住不炒深入人心。今年以来,不管经济增速如何变动,决策层也从来没有松动楼市调控的决心。这对制造业而言,解决了“后顾之忧”。

北京商报首席评论员 韩哲

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